发展小微企业助力兰州转型跨越发展

    10月27日，全省服务小微企业发展现场会在我市召开。与会人员先后前往兰州文化创意产业园、兰州市中小企业公共服务平台、兰州高新区留学出国人员和大学生创业基地、甘肃合创信用担保有限公司等地现场观摩我市服务中小企业发展的机构和现状，详细了解扶持政策和企业发展情况（《兰州日报》10月28日一版）。

    小微企业是国民经济的重要组成部分，小微企业的生存状态直接关系到国民经济的健康发展。小微企业数量在解决就业、增加收入、调整结构中都起着不可替代的作用。兰州是“一五”、“二五”和“三线”时期重点建设的工业城市，计划经济时期的建设积累使兰州的产业结构以重化工业为主，经济发展对大企业依赖较强。按照袁占亭市长的话说，常常出现兰州石化等大企业“打喷嚏”，兰州经济增长“得感冒”的情况。为了逐步改变这种现状，兰州一直以来都坚持“抓大不放小”的工作思路，充分认识到发展经济既需要“顶天立地”的大企业，也需要“铺天盖地”的小企业，积极发挥行政推动、政策驱动、市场拉动、典型带动、效益促动等方面的作用，大力营造全民创业的浓厚氛围，扶持非公经济发展壮大。

    针对小微企业发展内生动力不足、外在关怀不够的问题，兰州市认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深化改革，强化扶持，出台了一批各具特色的政策措施，取得了明显成效。为了扶持小微企业发展，兰州市专门制定出台了“三个20万”扶持政策，严格落实工商注册“零首付”，着力做好小微企业负担上的“减法”，盈利能力上的“加法”和政策综合效应的“乘法”。截至今年9月底，兰州市非公经济主体累计已达23万户，其中企业主体6.7万户，年销售收入过10亿元的企业31户；非公经济实现增加值698亿元，同比增长23.9%，占到经济总量的一半以上。

    随着各项扶持力度的加强，兰州市的小微企业呈现出良好的发展势头。但是，我们也应充分看到小微企业发展过程中还存在巨大结构性矛盾，传统行业中的小微企业盈利能力越来越差，过度依赖资源，缺乏核心技术的问题也越来越突出。当前，很多小微企业面临的是两难的抉择：一方面，按照原有模式继续发展已经难以为继，转型升级迫在眉睫；另一方面，由于宏观经济整体的不确定性和风险性依然存在，导致生产经营环境恶化，转型的过程比预想的更为艰难。

    党的十八大报告提出，要“提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展”，这为小微企业未来的发展指明了方向。针对小微企业产业关联度低、产品附加值少、适应市场能力弱等问题，兰州市紧抓国家和省上加快经济结构转型升级的机遇，立足省会城市的特点和优势，鼓励小微企业向“专、精、特、新”方向发展，助推小微企业提档升级。一方面，兰州市建成了兰州中小企业公共服务平台，整合工商、税务、法律、金融等服务功能，集中各类协会及专业服务机构资源，为小微企业提供“一站式”服务，提高了政府服务小微企业的能力和效率。另一方面，还依托在兰高校、科研机构，重点扶持科技服务中心、大学科技园、创业园等科技企业孵化器建设。

    小企业有大作为、大贡献，无论是微软、苹果，还是腾讯、阿里、中兴、华为，都是从不起眼的小企业开始起步。今天的小微企业，已不仅仅是提供新增就业岗位的主要渠道、社会稳定的重要基础，更是企业家创业成长的广阔舞台，是科技创新的动力源泉，是未来产业发展的孵化器。对小微企业的支持、扶持，要放在和“招大引强”同等的地位，通过继续深化改革，不断激发释放发展活力，为小微企业营造良好发展环境，带动小微企业转型升级，为兰州转型跨越发展提供持续动力。