对毒驾实行“零容忍”

    【新华社北京3月14日专电】吸食毒品后驾车发生交通事故该如何处置？全国人大代表、盐城市政协副主席蒋婉求提交了《关于尽快开展毒驾入刑立法工作的建议》，建议毒驾肇事不能只以交通肇事罪进行量刑，而应列入刑法，对毒驾实行“零容忍”制度。

    蒋婉求调研发现，酒后驾车比正常反应时间慢12%，而毒驾则慢21%，可见比之酒驾，毒驾危害有过之而无不及。特别是新型毒品会让毒驾人员或是反应时间变慢，或是极度疲劳迷蒙，甚者觉得驾车如在玩游戏。毒驾引发的交通事故，往往产生连环撞车、群死群伤的严重后果。

    “目前，我国刑法尚未对毒驾的刑事责任作出明确规定，尽管有部分法律法规对毒驾行为进行了规范，也设定了相应的法律责任，但与酒驾相比，执法部门对毒驾肇事的后果只能根据人员伤亡程度，以交通肇事罪量刑。”蒋婉求说，如果毒驾不肇事，不致人死亡或重伤，公安机关在查处时，只能按照禁毒法规定，以治安管理的手段进行处罚，从而在一定程度上导致了毒驾行为长期存在。

    蒋婉求认为，尽管毒驾入刑已是法学界和交警、禁毒部门的普遍共识，公安部门也在积极推进毒驾入刑，但毒驾之所以迟迟没有入刑，主要原因在于：一是毒品的成分复杂，不像酒驾只有乙醇一种成分易于检测，一些消炎药物、感冒药物服用过后在检测时也会产生阳性反应。因此毒驾的概念难以认定，是阳性反应就代表了毒驾，还是查获了物证如毒品、针管、锡纸等才算毒驾？二是毒品对人的影响会随着时间递减，一些人吸毒数天后仍能检测为阳性，客观上存在吸毒多长时间才算是毒驾？三是当前新毒品不断衍生，有关部门对冰毒、麻黄素、氯胺酮等几种主要毒品的检测方法较为成熟，但对其他类型的新毒品，则涉及检测成本和技术等问题。

    蒋婉求表示，检测技术等问题可随技术改进逐步推进，但如果等到各方面技术完全成熟再推动毒驾入刑，不仅涉及时效性问题，且随着新毒品不断出现而变得不可能。“建议在实际立法、执法中，可参照美国和我国台湾地区的做法，对毒驾实行‘零容忍’制度，在具体处理方式上，可参照酒驾、醉驾的罪刑处罚。”