补短板 挖特色 促增收——省交通运输厅帮扶会宁县韩家集乡东西坡村、袁家咀村工作掠影

    “今年，村上开通了到县城的班车，每天一趟，我们的出行真是方便多了。放在以前，在村口坐着班车去县城，我们想都不敢想。”11月下旬，会宁县韩家集乡东西坡村村主任刘健对前来开展帮扶工作的省交通运输厅双联干部这样说。
      时间回到2012年初，村子里连一条像样的路都没有。省交通运输厅的干部入村帮扶前先要查一下当地的天气预报——因为遇上雨天，这里的路泥泞不堪，根本进不了村。
      和东西坡村一样，三年来韩家集乡袁家咀村的群众出行条件也发生了巨大变化。两个村的群众说：“这些都要感谢‘双联’政策，感谢省交通运输厅的‘亲戚’。”
      韩家集乡东西坡村、袁家咀村由省交通运输厅办公室、厅人事劳资处、厅机关后勤服务中心和省高速公路管理局、甘肃交通新闻信息中心、白银公路管理局、白银公路路政执法管理处等部门和单位负责帮扶。2012年2月下旬，伴随着春天的脚步，“双联”的干部们一拨又一拨地来到了位于会宁县中部的韩家集乡。他们来这里的目的，就是响应省委开展“联村联户、为民富民”行动的号召，帮助韩家集乡东西坡村、袁家咀村的群众播种脱贫致富奔小康的希望。
      韩家集乡地处会宁县中部，平均海拔在1900米以上，自然地理属典型的黄土高原地貌形态。在与省交通运输厅帮扶干部进行第一次衔接时，时任韩家集乡党委书记关克宫就坦言，东西坡村、袁家咀村都位于大山深处，全村都是羊肠小道，群众出行十分不便，交通已成为影响经济社会发展的短板。省交通运输厅帮扶干部在征求两个村及联系群众的意见时，大家最期盼的也是解决行路难的问题。
      面对群众对改善出行条件的渴求，省交通运输厅领导在首次进村调研时就对改善两个村的交通面貌作出规划，提出经过逐年建设，实现两个村的道路硬化，并把东西坡村打造成村级公路建设管理示范村。
      2012年6月，由省高速公路管理局帮扶为袁家咀村修建的第一条公路破土动工时，很多村民都赶来观看。有位上了年纪的李大爷牵起工作人员的手说：“我在这里生活了一辈子，以前去县城都是走着去，一天才能到。现在条件好了，乡亲们也都有了小四轮、三马子，可是路不行，经济作物拉不出去。现在你们给村里修路，如果需要占我们的地，我第一个同意。”
      据统计，三年来，省交通运输厅经过多次实地勘察，先后筹措资金304.5万元，实施了东西坡村中湾路口至唐坊梁8.7公里村组道路硬化工程；筹措资金315万元，硬化韩集街道至袁家咀村道路6.3公里；投资21万元，拓宽改造了马岔路口至道曲梁村组道路21公里；投资80万元，完成东西坡村道路砂化10公里；投资64万元，完成袁家咀村道路砂化8公里；投资100万元，新建便民桥2座。一条条村组道路的建成、硬化、拓宽，改善和方便了东西坡村、袁家咀村群众的出行，也拉近了联系干部与联系群众的距离。此外，省交通运输厅还为东西坡村修建文艺舞台1座、硬化文化广场2000平方米，为袁家咀村修建文艺舞台1座、硬化文化广场2353平方米。
      在加快交通基础设施建设的同时，省交通运输厅的帮扶干部们还大力帮助联系村、联系户发展特色产业。
      通过对联系户挨家挨户走访，联系干部发现，东西坡村、袁家咀村坡地多平地少、退耕还林面积广，于是提出了立足自然条件、扬长避短、从改善以交通为主的基础条件入手、发展“全膜玉米种植、紫花苜蓿种植和小尾寒羊养殖”的帮扶思路。按照这一思路，经过反复与乡、村及联系户磋商，结合五年脱贫、八年小康的目标，制定完善了“两规划一计划”，编制了两个村的全面小康建设规划，制定了联系户的帮扶计划。省交通运输厅还派出一名副处级干部，在东西坡村挂职村党支部副书记，驻村蹲点开展帮扶工作。
      三年来，帮扶干部大力动员当地群众在坡地种植紫花苜蓿来解决养殖业的饲草问题，推广平地铺膜种植玉米和马铃薯来保增收，保护林地营造良好的生态环境，使两个村群众的收入显著提高。联系户杨思华算了一笔账：2012年，在“双联”政策的鼓励下，他养殖了2只羊。到今年11月，除过卖掉的3只，现在圈里还有7只羊。再加上七八千斤地膜玉米，今年的收成还算可以。经过省交通运输厅的大力帮扶，在东西坡村、袁家咀村像杨思华这样的农民已经很多，他们从根本上转变了观念，尝到了“双联”政策的甜头。
      会宁县韩家集乡党委书记张兆翻告诉记者，2011年，全乡人均纯收入为2780元，今年达到3687元，东西坡村和袁家咀村还略高于这个水平，而且东西坡村的1335人全部脱贫。

(曹海平 关亮亮  杨建英)