摸清家底是筑牢城市“里子”的第一步

    近日，我省开始全面清查城市范围内的地下管线现状，掌握地下管线的基础信息情况和事故隐患，建立完善的城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统。目前，全省14个市（州）管线普查工作已全面铺开，重点普查城市范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业管线、附属设施以及各类综合管廊,未来全面整合各行业和权属单位的管线信息数据，建立综合管理信息系统，实现信息即时交换、共建共享、动态更新。

    地下基础设施是城市的“里子”，是城市的良心。但是在相当长的一段时期内，我们的城市建设都是重面子、轻里子。这与我们缺乏城市建设经验，缺乏科学规划和重形象工程有很大关系，但客观来看，也和现有对地下基础设施的管理方式有很大关系。目前，我国七大类近30种市政管线分属不同部门管理，国家层面没有一个准确的管线综合图或数据库。不同单位施工各自为政，难免出现管线“打架”、道路反复开挖问题。正是由于地下管网建设体制分割，牵扯利益主体关系复杂，所以各地一直没有一个统一的地下基础设施建设规划，这也给不断快速增容的城市建设埋下了巨大的地下隐患。

    此次在全省范围内开展城市地下管线清查，目的就是建立完善的城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统，实现信息即时交换、共建共享、动态更新。查清家底是为了及时排查隐患，同时也为了更好的管理和建设今后的城市地下基础设施，这只是筑牢城市“里子”的第一步。7月28日召开的国务院常务会议，宣布在我国全面开建城市地下综合管廊建设，以筑牢城市“里子”的方式开启中国的“地下管线革命”，这将对未来城市发展、经济增长、百姓生活等诸多方面产生深远而积极的影响。

    城市“里子”的建设，虽然在短时间内看不到政绩，却属于城市的命脉，影响着城市的运转和民生的安定。城市地下基础设施是一项建设成本较高的“硬骨头”，但我们应该看到，建设地下综合管廊不仅是城市建设的百年大计，也是推动城市建设的重大基础设施投资项目。据专家测算，地下综合管廊建设分为廊体和管线两部分，每公里廊体投资大约8000万元，入廊管线大约4000万元，总造价每公里1.2亿元。如此高的投资，意味着继棚户区改造、高铁、水利之后，地下综合管廊将成为又一个新的基础设施投资重点领域，成为拉动经济增长的重点项目。同时，启动实施城市地下综合管廊等民生项目，还能更大的激发民间投资活力。

    开启“地下管线革命”无疑将改变过去城市建设“重地上，轻地下”的局面，标志着中国城市建设发展方式的转变。兰州市作为省会城市和全省经济社会发展的重心和城镇化发展的龙头，理应在这场“地下管线革命”中发挥积极示范作用，理清家底，全盘规划，用心设计，以创新思维完善“里子”工程的投入与建设。