甘肃发布审计报告：审计项目8859个违规资金179亿

　　甘肃新闻网兰州7月20日电 据兰州晨报报道：7月29日，省审计厅武毅厅长受省政府委托，向省十二届人大常委会第十八次会议作了《关于2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　《审计报告》显示，一年来，省审计厅共审计项目8859个，发现违规问题金额179.23亿元，促进拨付到位资金2.98亿元，挽回损失5.85亿元，调整账务、归还原资金渠道等金额133.14亿元。

　　 问题篇：市县存在部分资金滞留闲置等问题

　　截至2015年6月底，共完成省委宣传部、省总工会、财政厅、甘肃农业大学10个部门和单位的预算执行审计；对兰州、张掖等4市和城关区等19县区财政收支管理情况进行了审计。主要发现省级部门在预算执行、财政管理、资产管理、税收征管、项目建设、资金绩效等方面存在部分项目支出预算执行不够到位、财政绩效管理有待加强、资产管理不够严格等问题；市县存在财政管理改革不到位、预算编制不细化、财政收支管理不严格、部分资金滞留闲置等问题。

　　 部分重点工程项目未招标

　　截至2015年6月底，在对国务院提出的19个方面63项内容进行梳理的基础上，对其中10个方面32项具体内容分六次进行了跟踪审计，分析审计发现917个问题。发现部分市县在政策落地方面存在未制定配套措施和制度办法、未及时编制相关专项规划；简政放权方面存在未及时公告取消和下放行政审批事项，部分行政审批事项未入驻政务大厅；重点项目推进方面存在部分建设工程未进行招投标，未经审批改变建设规模和内容，部分项目前期手续不全和进展缓慢；资金绩效方面存在专项资金安排使用不及时、效益不高等。

　　 存在虚假报账套取扶贫资金现象

　　全省审计机关连续四年对全省城镇保障性安居工程进行了审计，连续三年对全省扶贫资金进行了审计，同时对农村危房改造和惠农贷款等财政贴息资金进行了专项审计，主要发现城镇保障性安居工程建设资金使用和筹集管理不够严格，住房分配和使用管理有待加强，部分项目建设管理不够规范；滞留闲置、虚假报账套取扶贫资金，部分扶贫项目进度缓慢、效益不明显；滞留、重复领取农村危房改造资金，超范围使用惠农贷款，未及时拨付贴息资金。

　　 省直及企业院校财务管理不规范

　　对甘肃机电职业技术学院等11所院校、12家单位已撤销驻北京办事机构资产、35个省直部门及所属单位经营性房产进行了审计，并对省工信委2012至2013年专项资金、全省7个国家级开发区、兰州兰石集团等3户企业进行了审计和审计调查。发现省直部门、院校和企业财务收支、资产管理不够规范，资金使用效益不高等问题；工业信息化专项资金安排分散、多头或重复安排、拨付不及时等问题；国家级开发区在运行、管理和建设方面存在管理层级不统一，规划管理执行不够到位等问题。

　　 部分灾后重建项目存进展缓慢等问题

　　对康临高速公路、金川民用机场、引大入秦、敦煌莫高窟保护利用等15个重点项目、全省铁路建设配套资金、农村基础设施建设情况进行了审计，对岷县漳县地震、东乡县特大滑坡地质灾害灾后恢复重建项目进行了跟踪审计。存在：铁路建设配套资金收支核算不准确、拨付不及时等问题；部分灾后重建项目进展缓慢、竣工决算办理不及时等问题；重点建设项目和农村基础设施建设存在资金核算不规范、工程管理不到位等问题。

　　 整改篇：已整改落实问题资金271亿元

　　针对审计发现的问题，省政府高度重视，要求对账销号，举一反三抓好整改，限时反馈整改情况。审计厅依法下达审计决定作出处理，并会同省纪委、省委组织部、省编办对整改落实情况进行了专项督查。截至2015年6月底，已整改落实问题金额271.69亿元，其中上缴财政17.09亿元，规划原渠道资金16.80亿元，调账处理46.97亿元，增收节支1.16亿元，及时拨付和清理往来资金等189.38亿元。市县党委、政府及司法、纪检、组织等部门共处理相关责任人469人，其中追究刑事责任15人，给予党纪政纪处分93人，免职、降级、辞退22人，通报批评及诫勉谈话等339人。如保障性安居工程审计后，退回2197.26万元挤占挪用资金，取消214户保障对象资格，清退43套保障性住房。

　　 省级“三公”经费支出减少27.2%

　　审计结果表明，各级政府和财政部门按照人代会批准的预算和有关决议，依法组织收入，积极争取中央资金，着力保障和改善民生；发挥财政资金杠杆作用，省财政贴息31亿元撬动银行贷款667亿元，筹资7亿元设立战略性新兴产业等创业引导基金，盘活财政存量资金23亿元，用于科技创新驱动等重点领域和重大项目建设；加强财政预算管理，清理税收优惠政策，省级预算专项由2013年的557项压减到227项；省级“三公”经费支出3.13亿元，较上年压减1.17亿元，减少27.2%，104个省级部门公开了“三公”经费预算。

　　 今后要对财政资金全程监控

　　《审计报告》建议，加强全口径预算管理，推进财政体制改革；加强项目前期工作，提高专项资金使用绩效；加强信息数据资源整合，实现财政收支适时监控，建议省上相关部门加快信息数据共享平台建设；推进财政审计监控平台建设，运用自动预警、实时比对、联网审计等技术手段，对财政资金进行事前、事中、事后的全程监管和“纵向到底、横向到边”的网络化监控；对套取、私分财政资金的，要盯住不放，移送纪检监察、司法部门严肃查处。(记者梁峡林)

　　原文标题：省人大审议2014年度省级预算执行及财政收支审计工作报告

　　原文链接：http://www.lzcbnews.com/html/2015-07/30/content_332284.htm