甘南州审计局“四项措施”助推廉政建设上水平

　　近年来，甘南州审计局坚持把廉政建设作为审计工作的生命线来抓，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，使机关干部职工的廉洁自律意识不断增强，工作作风进一步转变，工作效率明显提高。充分发挥了审计在保障经济社会健康运行和促进党风廉政建设中的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。
      一、抓学习，“筑”思想基础
　　注重把反腐倡廉学习教育贯穿于审计工作的全过程，并有计划、分层次组织开展学习教育活动，增强审计人员拒腐防变意识，提高审计人员依法履职能力。一是开展了廉政规定教育，增强了做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。二是开展了党性党纪和审计法律法规教育，增强依法审计的履职能力，自觉抵制各种歪风邪气，塑造审计机关良好形象。三是紧扣审计工作特点，组织开展了职业道德教育，打牢做事做人的品德基础，切实维护国家利益和公共利益。四是开展了警示和形势教育，为每位审计干部打好预防针、敲好警示钟，增强机关干部和关键岗位人员遵纪守法的意识和自觉抵制各种诱惑的能力，在大是大非面前不迷失方向，不丧失原则。局领导班子逢会必讲廉政，从严规范审计行为。
　　二、建制度，“堵”管理漏洞
　　借助各项教育实践活动的开展，不断完善党风廉政建设规章制度。形成用制度管权，按制度办事，用制度管人的机关管理模式。一是建立完善了审计项目审理制度，州局和各县市均设立了审理机构、配备了审理人员，对审计程序、审计评价、定性处理、法律法规运用、审计文书等全程审核把关，确保了审计项目事实清楚，定性准确，程序规范。二是建立完善了审计项目质量控制制度，积极探索审计组长对审计项目质量终身负责制，推进审计质量“一票否决制”，审计质量责任追究制，严把审计质量关和优秀审计项目评选关，有效防范审计风险。三是建立完善了岗位风险防控制度，区分不同岗位，分层次、有针对性地制定风险防控措施，并廉政风险点实行动态监管、适时提醒、相互监督，确保审计权力廉洁高效运行。四是建立完善了财务管理和内审制度，加强经费预算、专项经费和公务活动管理，规范各类支出标准。建立和完善了内审监督检查机制，不定期通报财务管理情况，增强透明度，接受干部群众监督。五是建立完善了选人用人工作制度，全力为广大审计干部搭建公开、公正、公平竞争上岗的平台。三年来，通过两次竞争上岗先后有一大批优秀年轻干部走上了中层领导岗位。六是建立完善了目标管理考核责任制。把班子建设、队伍建设、党风廉政建设、审计监督等内容纳入目标管理，每年与各县市审计局和局机关各科室签订目标责任书，细化考核内容，定期检查，靠实责任，年终考评确定奖惩。
　　三、突重点，“保”责任落实
      一是坚持把党风廉政建设责任制落实作为审计机关领导班子建设和审计队伍建设的重点，作为推进审计事业科学发展的关键，与审计工作同安排，同检查，同考核，常抓不懈，整体推进。二是按照谁主管谁负责和“一岗双责”的要求，与各县市审计局、局领导班子成员、各科室负责人签订党风廉政建设责任书，严格进行量化考核，兑现奖惩。并结合全州党风廉政建设工作重点，把党风廉政建设具体任务落实到每个县市和科室，狠抓落实。三是把审计组作为审计部门廉政建设工作的重点，加强审前、审中、审后的教育和监管，保证审计组在严明的廉政纪律下不断提高工作质量和效率。四是重视廉政督查落实和责任追究，在廉政建设上不搞“情有可原”、“下不为例”，而是严格执行责任追究制的有关规定。通过行之有效的工作措施，在全州审计系统着力营造风正气顺、清廉务实的工作氛围。
　　四、履职能，“促”监督到位
　　注重把廉政建设融入到审计业务各环节，在监督的重点上，突出对重点领域的审计监督，譬如对重点投资工程项目的审计，始终坚持关口前移，事前介入、事中督查、事后审计的工作理念，尽量减少和避免违纪违规问题既成事实再去审计的情况出现，达到防止违纪违规问题的发生、教育挽救干部、净化经济社会发展环境的最终目的。突出对重点资金的审计监督，加大对涉农、惠农等涉及群众切身利益和社会稳定等重点资金的审计，重点关注资金拨付、管理和使用效益，有效监督各级领导干部履职尽责情况。突出对重点部门的审计监督，除对项目资金较多的单位每年必审外，扩大审计监督范围，并有计划地对近几年没有审计的单位和部门，逐个安排进行审计，基本做到了横向到边、纵向到底，不留盲点。突出对重点对象的审计监督，重点对党政主要领导干部进行经济责任审计，并侧重于开展任中审计，在探索建立经济责任审计评价体系、加强干部监督管理、推进党风廉政建设、提高领导干部执政能力等方面作了有益的探索和实践。通过审计，各部门执行财经法规的意识不断增强，依法行政、依法理财的能力和水平明显提高，违规违纪问题逐年减少。充分发挥了审计在促进党风廉政建设中的重要作用。
供稿：甘南州审计局  党育林