减政放权审批“大瘦身” 制度建设规正“人事权” 庆阳市环保局切实纠正不正之风

针对环保审批头序多、程序复杂、制度不健全完善等问题，庆阳市环保局结合行政审批制度改革和党的群众路线教育实践活动开展，切实纠正行业不正之风。

下放环评审批权限的广度和深度为历年之最。 印发了《关于下放一批行政审批项目的通知》和《庆阳市建设项目环境影响评价文件审批规程》，将县区建设项目审批权限从500万元调整至5000万元，下放了所有环境影响登记表和部分环境影响报告书（表）的审批权限，对建设项目环境影响评价报告书、报告表、登记表等三方面近百类环境影响较小的建设项目环评审批权限进一步下放，将报告书、报告表、登记表的审批时限由原来的国家规定60个、30个、15个工作日分别缩减为30个、15个和5个工作日。并要求各县（区）环保局及时做好工作承接，依法依规做好建设项目环境影响评价文件审批管理工作，提高现场办结率。同时，对2012年以来的行政审批和管理服务事项进行了全面清理，窗口办理的事项由原来的12项精简为9项。对符合循环经济产业规划和规划环评要求的循环经济产业链项目、污染治理和生态建设项目，优先评估、提速审批；对重大项目进行全程跟踪，积极主动协助建设单位做好环评文件编制和报批。

健全完善制度建设，切实做到用制度管人、管事、管权 。制定了“关于加强作风建设的意见”，明确了局系统各类会议、文件、简报管理和精简原则、办法和程序。建立完善了车辆管理制度，对公务车辆的使用管理作出了具体规定，对不符合规定使用的车辆进行了拍卖。同时，对已有的工作制度进行逐一研究修订，并将一些好的做法上升到制度层面，建立和修订完善制度14项，整理编制了《工作制度汇编》，收录各类规章制度35项，主要内容涵盖总体规划、办公管理、项目和资金管理、行政许可管理、党建和纪律检查管理等9个方面，切实做到以制度管人管事。截止目前，与去年同期相比，文件同比减少12.5%，简报同比减少22.8%，会议同比减少49.8%，出国和外出考察费同比减少70%，公务接待费同比减少64%，公务用车运行维护费同比减少17%。（庆阳市环保局 张艳丽供稿）