定西教育实践活动整改落实盘点 384名党员干部被问责
原标题：一次凝聚党心民心的成功实践——定西市开展党的群众路线教育实践活动取得丰硕成果
在教育实践活动中，定西市委主要领导带头深入基层单位了解社情民意。记者王雨
在教育实践活动中，定西市积极开展“我为重建做贡献”活动，加快了灾后重建步伐。记者 王雨
-核心提示
一场涤荡心灵的思想洗礼，一次触及灵魂的精神升华，一次对作风之弊的大扫除，一场牢记全心全意为人民服务宗旨的生动实践。自今年2月以来，在省委副书记、省长刘伟平，省委常委、省委政法委书记泽巴足和省人大常委会副主任李慧的关心指导下，紧紧围绕为民务实清廉主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，定西市6580个基层党组织、127568名党员积极参与党的群众路线教育实践活动，取得了思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的良好成效，一股为民务实清廉的新风劲吹陇中大地。
中国甘肃网10月17日讯 据甘肃日报报道 （记者 王 雨）吹响集结号，奏响主旋律，上级带下级，层层抓落实——定西市党的群众路线教育实践活动呈现许多成功做法
做法一：抓好组织领导、思想动员，及早安排部署。
定西市委把教育实践活动作为最重要、最紧迫的政治任务，及早行动，扎实做好各项前期准备工作。全市扎实做好前期准备，提前学习教育，提前征求意见，提前开展轮训。并及早组建工作机构，成立了由市委书记任组长的教育实践活动领导小组，组建了办公室，下设6个工作小组。全市层层安排部署，认真制定活动方案，制定了一系列《实施意见》《实施方案》《督导工作方案》等，出台了《关于在全市开展“发扬‘三苦’精神争当‘五个’先锋”主题实践活动的意见》，同时加强分类指导，制定下发了机关、乡镇、街道等8个指导意见，为开展教育实践活动打下了坚实的基础。
做法二：坚持领导带头示范，以上率下推进活动深入开展。
定西市委常委会发挥表率引领作用，以更高站位、更高标准、更高要求，带头开展学习教育、征求意见、查摆问题、谈心谈话、对照检查、开展批评、整改落实等工作，形成了全市及时跟进的良好局面。在学习教育中扎实开展了以一周集体学习、一次专题辅导、一次现场教育、一次专题交流、一次集中宣讲、一次深入调研为主要内容的“六个一”活动，并确定了18个专题开展了集中学习研讨。在征求意见中采取干部意见发函听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、党外意见专题听、热点意见随时听、民生意见网上听等“六听”方式，确保“全覆盖”。在查摆问题和开展批评中做到了民主评议提问题、对照要求找问题、深入谈心点问题、认真批评摆问题、通报情况亮问题。在整改落实中即知即改，重点整改清理调整议事机构、灾后重建、文明创建等七个方面的问题，健全完善了《常委信访包案制度》等11项制度。为了使领导联系点发挥先行示范作用，各常委经常深入联系点，作专题辅导报告、听基层群众意见、点“四风”突出问题、看整改落实成效，对各环节工作精心指导，起到了立标杆、作示范、传压力、出经验的作用，推动了全市教育实践活动扎实深入开展。
做法三：持续深化学习教育，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。
全市突出学习重点，创新学习方式，注重学习效果，坚持系统学习与专题讨论、集中学习与分散自学、理论学习与工作实践、正面教育与反面警示相结合，做到了学习深度、广度、形式“三注重”和计划、人员、内容、时间、辅导、交流、笔记和心得“八落实”。市上深入挖掘焦裕禄精神与定西“三苦”精神的关联性和契合点，大力开展了深入学习焦裕禄精神，弘扬定西“三苦”精神的活动。近期，各级党组织认真组织开展学习柴生芳同志先进事迹，掀起了向身边先进典型学习的热潮。
做法四：广泛深入征求意见，聚焦“四风”查摆问题。
全市拓宽渠道征求意见，创新方式听取意见，聚焦“四风”梳理意见，通过充分听取基层党员干部、服务对象、离退休老干部、“两代表一委员”、社会各界、上级主管部门、分管领导和下属单位的意见建议，集中组织开展“万名党政机关党员干部深入基层大走访”活动，共征求意见建议52.4万条，归纳梳理为23.2万条，其中涉及“四风”方面17.3万条。
做法五：扎实贯彻整风精神，高质量召开专题民主生活会和组织生活会。
全市采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆问题，共开展谈心谈话3.3万次，相互提出批评意见12.4万条。在专题民主生活会上，各级党员领导干部自觉拿起批评和自我批评武器，掏心见胆、直指病灶，见筋见骨、辣味浓烈，达到了教育警醒、加油鼓劲、增进团结的目的。市四大班子地级党员领导干部参加指导了119个乡镇和2个街道的专题民主生活会，各县区党员领导干部参加指导了1815个村和62个社区党组织的专题组织生活会。据统计，全市参加民主评议党员120303人，占应参加党员124236人的96.83%。
做法六：坚持求真务实作风，抓好整改落实和建章立制。
全市坚持边学边查立即整改，对群众反映突出的6.3万件问题已整改落实5.1万件，占81%。针对信访存在的突出问题，对信访积案一一靠实责任，逐一化解，使全市信访总量上半年同比下降6.1%。在推进专项整治中，扎实深入地开展了以城乡低保、扶贫资金使用监管、整顿软弱涣散基层党组织、灾后恢复重建等为主要内容的“专项整治月”活动。同时，重点对文山会海、检查评比泛滥，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等专项整治抓住不放、一项一项整治，取得了明显成效。全市积极解决突出社会矛盾，排查矛盾纠纷13547起，化解13221起，力争做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡。全市建章立制，不断建立完善自觉践行群众路线的长效机制，市委常委会研究制定了述纪述廉述作风实施办法等7项制度，结合整改落实制度11项。活动中，市、县区共废止制度739条、修订4336条、新建3203条。
做法七：切实加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。
全市认真总结、宣传和交流教育实践活动的好经验好做法，加强舆论宣传、社会宣传、典型宣传，集中宣传教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果，定期通报活动开展情况，及时曝光正反两方面典型，充分发挥引导和警示作用，营造良好的社会舆论氛围。特别是对柴生芳同志先进事迹的宣传，做了大容量、全方位、广角度、深层次的集中宣传，目前省级以上媒体已刊播稿件(节目)240多篇(期)。
做法八：从严从实督导把关，确保活动不虚不空不偏。
全市建立了省、市、县区委督导组“三级”联动机制，实行周报告制度、例会制度、会商制度、研判制度、约谈制度，形成了督导合力。市委15个督导组坚持听取汇报与实地查看、查阅资料与入户调查、点上抽查与面上指导、明查与暗访、驻点解剖与整改回访“五个结合”，严督实导，确保了活动不虚不空不偏。全市对先后三批督导抽查中发现的组织不力、成效不明显的18个单位，分别下发整改通知书，限期整改，并对主要领导进行了约谈。
踏石留印“动真”，抓铁有痕“碰硬”，立说立行“真改”，即知即改“实干”——定西党的群众路线教育实践活动取得显著成效
成效一：进一步树牢了群众观念，筑牢了宗旨意识。
这次党的群众路线教育实践活动的开展，使广大党员干部在思想上补了课、心灵上充了电，在精神上补了钙、作风上洗了尘，在行动上提了速、工作上增了效。通过教育实践活动，广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固，思想行动更加自觉。大家普遍认识到，始终做到群众立场不能移、群众路线不能丢、群众感情不能变，才能在思想上更加尊重群众、感情上更加贴近群众、作风上更加深入群众、工作上更加依靠群众、生活上更加关心群众。
成效二：进一步坚定了政治立场，提升了党性修养。
定西市通过教育实践活动，各级领导班子和党员领导干部以“三苦”精神践行群众路线，把扶贫攻坚、双联行动、灾后重建、招商引资、效能风暴“五大行动”，作为教育实践活动的大课堂，从一个个民生细节抓起，从一件件具体实事办起，进一步增强了政治意识、大局意识、进取意识、机遇意识和责任意识。同时，通过开展批评和自我批评，触动了思想、触及了灵魂、提升了党性修养，增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚定了模范执行政治纪律的自觉性。
成效三：着力解决“四风”问题，促进了党风政风明显好转。
在教育实践活动中，不务实效、文山会海、学用脱节、弄虚作假、工作疲沓等形式主义的问题，脱离群众、高高在上、任人唯亲、好大喜功等官僚主义风气，精神颓废、不思进取、计较待遇、追名逐利等享乐主义现象，铺张浪费、违规建设、大吃大喝、大操大办、节庆泛滥、超标接待等奢靡之风问题，都得到了有效的解决和遏制，广大群众切实感受到了教育实践活动带来的新变化新气象。
成效四：着力解决关系群众切身利益问题，进一步夯实了基层基础。
在教育实践活动中，全市不断规范城乡低保、危房改造和廉租房管理工作。通过以解决对象确定不准、“人情保”“关系保”等城乡低保落实中存在的突出问题为重点，清退不符合条件的农村低保保障对象11865户37288人，清退不符合条件的城市低保保障对象466户1272人。全市有效加强扶贫资金使用监管，对滞留闲置、套取资金、挤占挪用等9个方面的问题全部整改落实到位。全市积极整顿软弱涣散基层党组织，选派76名机关事业单位党员干部担任软弱涣散基层党组织第一书记或常务副书记，选派362名党建指导员驻点指导，目前全市337个软弱涣散党组织已全部按时限要求得到转化提升，其中晋升为“好”的87个、占25.8%，“较好”的221个、占65.6%。针对信访突出问题，全面落实党政主要领导第一责任、分管领导直接责任、有权处理机关主体责任、信访联席办督办责任等“四个责任”。市委、市政府领导共接访80场次，协调解决重大疑难信访积案75件。活动中，市县区信访部门受理来信来访与去年同期相比下降7.4%。
成效五：着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，进一步密切了党群干群关系。
在教育实践活动中，全市大力推行驻村联户全覆盖，全面实施乡村干部集中办公、轮流值班、统一食宿和24小时值班制度。积极整合服务资源，构建以乡镇便民服务中心、村级便民服务站、村民小组便民服务点、干部担任代办员为核心的“四级便民服务网络”，广泛开展“民事代办”服务，共为群众代办各类事项13.23万件，走访群众52.3万人次，帮助解决难题10.2万多个。全市推进志愿服务常态化，坚持以包片走访和志愿服务为重点，健全完善街道社区干部和在职党员直接服务群众常态化机制。全市62个社区党组织共设立党建工作联络、政策法规宣传等9类4520个服务岗位，20301名在职党员走访群众4.9万户，结对帮扶困难家庭1.2万户，化解矛盾纠纷504件，参与精神文明建设、社会治安整顿、环境美化等公益活动4.8万多人次，解决问题2107件次，实现了联系群众“无缝隙”，服务群众“零距离”。全市以深化双联行动为重点，健全完善机关党员干部直接服务群众解民忧机制。采取领导干部增加联系户、动员社会力量扩大帮扶等举措，全市1433个单位联系1721个行政村，66711名干部职工及社会人士联系104311户特困户，实现了所有联村单位、联户干部和贫困村的全覆盖。同时，充分发挥双联行动在精准扶贫中的主渠道作用，对今年确定的13.65万名减贫人口核定到贫困户，并建立信息管理系统，编制第一批扶贫项目计划，做到“四到户四落实”。市上充分利用电子民生平台听民声、察政失、解民忧、连民心，截至9月20日，市电子民生平台共受理各类诉求和意见建议6.6万件(次)，有效转办3.3万件，办结3.1万件(次)，办结率达92.9%。电子民生平台联系服务群众的成功做法，得到了省委、省政府的充分肯定，被称为打通为民服务“最后一公里”的“定西模式”。
成效六：突出定西特色实施先锋引领，进一步推动改革发展。
定西市委把教育实践活动与全面深化改革结合起来，与全力推动经济发展结合起来，与保障和改善民生结合起来，与维护和谐稳定结合起来，统筹兼顾、合理安排，无缝对接、深度融合，扎实开展“发扬‘三苦’精神，争当‘五个’先锋”主题实践活动，推动全市经济社会转型跨越发展。一是扶贫攻坚取得阶段成果。围绕解决“帮扶谁”“谁来扶”“怎么扶”等问题，大力实施精准扶贫，全面落实“一村一业一单位、一户一策一干部”帮扶措施，做到贫困对象精准、致贫原因精准、帮扶措施精准、扶贫管理精准“四个精准”和基础扶贫、产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫“四个到村到户”，对全市869个贫困村都确定帮扶单位、派驻驻村工作队，引进41家省市外企事业单位与53个贫困村结对帮扶。对今年确定的10个乡镇139个村16.5万减贫人口制定扶贫攻坚流程图，实行“挂图作战”。市县区积极谋划实施了一批“水、电、路、房”等基础设施建设项目，硬化建制村道路1495.6公里；完成易地搬迁项目157个，新建规模养殖场(小区)434个，新培育养殖专业村188个。二是联村联户持续深入开展。全市把双联点打造成教育实践活动的重要阵地和平台，为联系村、户捐赠农膜957.5吨、化肥4万袋，帮助新建蔬菜大棚500座、养殖暖棚5738座，引进牛3822头、羊19152只，帮助修建乡村道路897公里、危房改造3555户、农电网改造4087户，共协调发放双联惠农贷款近4亿元，累计投入资金达6.88亿元。三是灾后恢复重建顺利推进。市委、市政府按照省、市确定的总体要求和工作时限，严格落实规划内容和建设标准，加快重建进度，提出“大干三个月，确保取得年度灾后重建决定性胜利”的要求。截至9月20日，由定西市组织实施的1257个灾后重建项目已开工726个、开工率57.8%，城乡居民住房维修加固全部完成，重建住房全部开工，完工4.5万户、完工率66.5%。省内异地安置开工建设住房580户，178个教育项目全部开工建设，完工121个，帐篷学校已全面消除，秋季学期全部正常开学。72个卫生院(室)项目全部开工建设。省交通厅下达的457个农村公路项目已开工建设70个，完成投资272万元。五是招商引资取得明显成效。全市通过组织开展“千亿元大招商活动”，在优势产业精深加工项目、劳动密集型企业和服务业项目、重大物流项目招引上取得新突破。目前，共实施招商引资项目362个，到位资金257.79亿元、增长42.5%。五是机关效能得到显著提升。围绕建设服务型、效能型、廉洁型机关，努力打好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”。在教育实践活动中，对工作落实不力、行政不作为、慢作为或乱作为的69个单位、384名党员干部进行了问责处理；对承办不认真、答复不及时、基层群众有意见的11起43个问题进行了通报批评；对146名干部进行了诫勉谈话；对848名干部进行了任前廉政谈话；对有信访反映的11名干部进行了函询；共排查各类廉政风险点近7万个，制定防控措施7万条；严格落实中央八项规定，市委公务接待费同比下降20%，会议费下降41.8%，全市查处违反规定的问题179起364人，给予党纪政纪处分91人。
坚持领导带头、正面教育，坚持问题导向、开门纳谏，坚持即知即改、建章立制，坚持创新载体、加强领导——定西党的群众路线教育实践活动带来深刻启示
启示一：坚持领导带头，注重以上率下，是确保教育实践活动扎实开展的基本方法。
定西市委始终把教育实践活动紧紧抓在手上，把责任扛在肩上，并牢牢抓住“一把手”这个关键，把领导带头、以上率下的重要作用贯穿教育实践活动始终、体现到活动的各个环节。实践证明，只有坚持领导带头，才能形成层层示范、以上率下、上行下效的生动局面，才能确保活动不虚不空不偏，始终沿着正确方向有力有序健康开展。
启示二：坚持正面教育，强化理论武装，是确保教育实践活动深入开展的坚实基础。
定西市委始终坚持把学习教育贯穿活动始终、不断从理论上强化、认识上提高，并着力在解决党员干部世界观、人生观、价值观上下工夫，在强化政治意识、宗旨意识和群众观念上下工夫，使各级党员干部得到了严格的党性锻炼，切实增强了贯彻群众路线的自觉性和坚定性。实践证明，学习教育是深化思想认识、增强行动自觉的有效手段，也是确保教育实践活动取得实效的基础工作。
启示三：坚持问题导向，聚焦“四风”顽疾，是确保教育实践活动正确方向的关键所在。
教育实践活动中，定西市委抓住要害，切中时弊，把解决问题的聚焦点瞄准到作风建设上，对症下药，排查整治，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转。实践证明，只有突出问题导向，坚决纠正“四风”问题，才能确保教育实践活动不走神、不散光。
启示四：坚持开门纳谏，引导群众参与，是确保教育实践活动有效开展的重要途径。
定西市委坚持真开门、开大门，鼓励和引导群众提意见、作评判，不断拓宽群众参与渠道、搭建群众监督平台、及时向群众公开公示，把整个活动置于群众的参与之中、监督之下。实践证明，只有坚持开门搞活动，真正让群众参与、监督和评判，才能使党员干部思想上受到触动和警醒，才能真正找准病根，祛除病灶，推动活动取得群众满意的实效。
启示五：坚持即知即改，解决突出问题，是确保教育实践活动取信于民的内在要求。
定西市委从群众感受最直观、反映最强烈的事情做起，从群众普遍关注、迫切需要解决的民生问题改起，从群众最关心、最不满意的地方抓起，集中力量，重拳出击，拿出硬措施，敢啃硬骨头，以钉钉子的精神，一项一项整治、一个一个攻坚，以立竿见影的整改实效赢得了广大人民群众的满意。实践证明，只有坚持立说立行、即知即改，扎实推进专项整治，才能以解决问题的实效兑现承诺、取信于民。
启示六：坚持建章立制，固化活动成果，是确保教育实践活动常态长效的必然选择。
定西市委聚焦改作风转作风的重点难点问题，不断拓展制度建设的内容，在整改中总结经验，形成作风建设规范的常态化、长效化机制。实践证明，只有建立健全各项规章制度，才能坚持反对“四风”问题，才能不断巩固扩大教育实践活动成果。
启示七：坚持立足实际，创新活动载体，是确保教育实践活动富于特色的有效举措。
在开展教育实践活动中，定西市委既不折不扣把“规定动作”做到位，又立足实际，创新活动载体，做精特色鲜明的“自选动作”。实践证明，只有立足实际，丰富内容，创新载体，才能确保教育实践活动富于特色扎实开展，才能确保教育实践活动与经济社会发展重点工作两结合、两促进。
启示八：坚持加强领导，精心安排部署，是确保教育实践活动取得实效的根本保证。
定西各级党组织主动落实主体责任、领导责任、直接责任，主要负责人积极承担第一责任、统筹责任，发挥组织者、推动者和实施者的作用，在各个环节始终高度重视并加强领导和指导。实践证明，只有加强组织领导，精心安排部署，才能确保教育实践活动敬终如始、善做善成、取信于民。
