定西市突出制度先行 破解采砂管理难题

日前，定西市针对采砂管理中存在的突出问题，坚持制度先行，认真研究制定管理政策，对2011年出台的《定西市河道采砂管理办法》进行修订完善。3月中旬，重新颁布了《定西市采砂管理办法》（市政府2号令），通过明确县（区）政府主体责任，界定水务、国土等部门采砂监管职责，强化采砂许可前置审批、联合督查、违法责任追究等采砂监管措施，破解采砂管理难题，形成长效机制，实现全市河道采砂工作有序开展。

《办法》明确界定了河道内、河道外采砂分别由行政主管部门、国土资源主管部门负责颁发采砂、采矿许可证，行使监督管理职责；对河道界线不明确的，由辖区人民政府组织相关部门进行勘查后，确定采砂监管部门，靠实责任，杜绝采砂监管盲区。

《办法》指出，砂石资源属于国有资源，应通过招标、拍卖、挂牌等方式取得，中标人或者买受人取得采砂权或采矿权后，须向采砂主管部门提交环境影响评价报告和批复文件，作为采砂许可的前置审批条件，同时实行采砂环境治理保证金制度，确保采砂区生态环境按期治理恢复。

定西市将结合在全市推行“河长制”的有利时机，把采砂管理职责落实到各级河长，靠实监管责任，构筑全市网格化监管体系，另外，通过建立健全采砂监管责任追究机制，加大执纪问责力度等方式，提高采砂制度化管理水平，杜绝违规采砂破坏生态环境等问题的发生，加快推进全市生态文明建设步伐。(定西市环保局 供稿)