先富帮后富 同心谋发展 ——写在福州市与定西市开展新一轮东西部扶贫协作之际

　　2月28日，福州市党政代表团到定西市进行东西部扶贫协作考察。代表团与定西市召开了东西部扶贫协作座谈会，深入扶贫一线调研考察，还与定西市签订了协作框架、互派干部挂职和干部培训、劳务输转等8个协议，从不同层面展开扶贫协作。

推进新一轮东西部扶贫协作

　　上世纪90年代，东西部扶贫协作全面启动。20多年来，东西部扶贫协作战略部署取得了多向、叠加效应，不仅加快了西部地区的脱贫进程，也促进了东部地区的发展。

　　去年，全国开始实施新一轮东西部扶贫协作。如何做好新一轮东西部扶贫协作各项工作，成为福州和定西两市首先要面对的问题。

　　2月28日，福州市党政代表团来到定西市，看到当地媒体刊发的《定西市委、市政府关于大力弘扬“三苦”精神，开展“马上就办、真抓实干”活动的意见》时说，“马上就办、真抓实干”是习近平同志在福州市工作期间大力倡导推行的优良作风和工作方法，而“三苦”精神是定西人民最大的精神财富。现在，定西市委、市政府把弘扬“三苦”精神和开展“马上就办、真抓实干”活动结合起来，充分体现了定西市广大干部群众深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、坚决打赢脱贫攻坚战的责任担当，更加坚定了双方携手脱贫攻坚、一道全面建成小康社会的信心决心。

　　代表团认为，定西市作为古丝绸之路重镇和新欧亚大陆桥必经之地，是丝绸之路经济带重要节点城市；福州市自古以来就是海上丝绸之路的重要门户，处于21世纪海上丝绸之路核心区，当前正致力建设海上丝绸之路战略支点城市。两市深化交流合作具有独特优势和广阔前景，不仅有利于加快推动两市发展理念、技术经验相互传播，也有利于促进两市观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴，谱写出山海相连、共创辉煌的篇章。

　　定西市对新一轮东西部扶贫协作同样重视。去年底，定西市委、市政府派出党政代表团前往福州市进行接洽，并明确了遵循党委领导、社会广泛参与，精准聚焦、提高帮扶成效，优势互补、实现合作共赢，群众主体、激发内生动力等四个对口帮扶基本原则，双方决定开展产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会力量参与等五项内容的协作，建立组织领导、联席会议、结对帮扶、挂职交流、典型培育、考核评估六大协作机制。双方形成共识：东西部扶贫协作是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。在新一轮东西部扶贫协作中，定西市将用好资源优势，找准最需要帮扶的环节、双方协作的最佳结合点，加强互动、互利共赢，与福州市携手推动扶贫协作之路越走越宽。

逐项落实扶贫协作项目

　　福州市党政代表团与定西市签订东西部扶贫协作的一系列协议的同时，还联合举办了2017年福州·定西“福暖陇中”东西部扶贫协作人力资源招聘洽谈会，为援建的甘肃扶贫干部培训学院项目奠基。

　　为确保新一轮东西部扶贫协作取得实效，福州市代表团表示，要以坚决的态度、迅速的行动，弘扬“三苦”精神，马上就办、真抓实干，把协议确定的内容一项一项落到实处，把扶贫协作的任务一件一件抓紧落实。在产业扶贫方面，将把强化产业对接作为助力定西市脱贫的重要举措，选准选好产业对接点，把定西市的资源优势、特色产业与福州市的区位优势、资金优势、管理优势整合起来，帮助企业扩大生产规模、拓宽市场渠道、提升发展效益。在劳务对接方面，将按照实现精准对接、稳定就业的目标，进一步完成建档立卡贫困户劳务输出对接机制，因人因需提供就业服务，提高定西市贫困劳动力转移输出的组织化程度，并确保定西市贫困劳动力“出得来”“稳得住”“过得好”，推进定西贫困劳动力转移就业、增收脱贫。在智力扶贫方面，将坚持把干部培训和人才交流作为打基础、管长远的扶贫举措，按照“缺什么补什么”的原则，通过开展干部培训、人才培养、学术交流、技术合作、科技创新等方式，进一步优化扶贫干部和人才结构，特别是健全完善干部和人才交流机制，精选更多的骨干力量开展双向交流挂职，为扶贫协作、脱贫攻坚提供强有力的智力支撑和人才保障。其中，要重点坚持产业带动，强化劳务对接，注重智力扶贫。

　　定西市表示，将举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战，不辜负党中央的亲切关怀，不辜负福州市的深情援助，不辜负两市人民的殷切期望。在产业扶贫方面，将引导福州市企业在定西市兴办扶贫龙头企业，合力加快中医药、马铃薯、草牧、果蔬和生物制药、现代物流、文化旅游、新能源产业发展，增加贫困群众的产业收入。在贫困劳动力输转方面，将建立劳务输出精准对接机制，大力发展职业教育，加大劳务培训和输转力度，提高贫困群众的劳务收入。在智力扶持方面，将借助福州市的人才优势，采取互派、委培、进修等方式，为定西市培养急需人才。同时，定西市将每年在福州市举办招商引资项目推介会，进一步引导和动员福州市社会力量参与扶贫协作。(记者杨世智)