补齐短板促发展 ——定西市大力推进农村基础设施建设纪实

　　针对农村基础设施“欠账”太多的问题，定西市委市政府将改善农村生产生活条件作为全市最大的一项民生工程，全力推动农村水、电、路、房等基础设施建设，山乡面貌发生了日新月异的变化，农村公共服务水平明显得到提升。

出行更便捷：大路进村庄

　　2013年7月22日，一场6.6级的地震突袭岷县，重灾区永星村、永光村的道路交通完全断绝。3年之后，一条高标准的沥青路将永星村、永光村和沿线8个村连起来，2万多群众出行不再遭受晴通雨阻之苦。

　　永光村村民石太忠称赞说：“过去从来没有走过这么好的路。”以前，他开三轮车到县城，至少要花一个半小时。那时全是土路，坑坑洼洼不说，有些路段还非常危险。现在只要40分钟就可以到达县城，而且路面非常平整。另外，公路通车以后，他已经不用把家里的药材拉运到集市上去卖了，经常会有客商来上门收购。

　　走上好路的，不止永星等10个村子的群众。在灾后重建中，为了使集中安置点的群众出行更方便，岷县实施了梅川至堡子通乡油路工程，总长31公里、总投资6117万元，这一工程连起了梅川镇、西江镇、中寨镇、维新乡4个乡镇106个自然村，涉及29600多户、约13万群众。

　　从深山区搬迁至梅川镇的郭想成向记者描述了搬迁前后的交通变化。他说，以前村里几乎没有什么像样的路，下雨下雪都只能待在家里。搬到了马崖村集中安置点后就方便多了，走梅川镇才半小时，以前走一个小时都困难。

　　岷县农村道路交通的变化，是定西农村道路交通变化的一个缩影。2015年，定西市共完成通畅工程2319.62公里，完成投资11.6亿元，有122个贫困村完成通沥青水泥路任务。其中，通渭、临洮、漳县3个县提前完成贫困村100%通沥青（水泥）路目标。今年又实施农村公路通畅工程998.8公里，到今年年底，全市建制村通畅率和贫困村通畅率将达到100%。

吃水不再难：自来水甜心间

　　定西“穷”，根本原因之一是缺水。喝上干净的自来水，是过去很多定西农民想都不敢想的“梦想”。在脱贫攻坚的计划中，定西将让所有贫困人口喝上自来水的这个“梦想”列为一项重大民生工程，并逐步将其变成现实。

　　安定区高峰乡红光村村民以前都从山沟里担泉水吃。后来，村里各家都有了水窖，但遇到连续干旱的年份，水窖里的水也不能蓄满，只能开车到30公里以外的内官营镇拉水。去年10月，自来水通到了红光村，解决了当地群众的吃水问题，许多人还搞起了养殖和蔬菜种植。

　　在陇西县，也有很多农民喝上了自来水。截至目前，全县农村供水工程管网已覆盖215个行政村、1218个自然村，行政村覆盖率达到100%，自然村覆盖率达到94%，安全饮水实现100%，农村自来水入户达到7.62万户，自来水普及率达到84.7%。

　　截至2015年底，定西市农村饮水安全工程两个“五年”规划的项目建设任务全面完成，全市累计投入资金12.7亿元建成集中供水工程75处，共解决了209.9万农村居民和25.9万农村学校师生的饮水不安全问题，农村自来水普及率由2005年的22%提高到2015年底的80%。

住房更安全：安居梦想成现实

　　让农民住上安全住房，也是定西市精准扶贫精准脱贫的一项重点工作。据定西市住建局摸底统计，目前全市危房存量为31907户，其中建档立卡贫困户为14527户。为了让这些群众住上安全用房，面对危房存量多、改造成本高等问题，定西市千方百计想办法，积极发挥财政资金的作用，让更多群众享受到国家政策。

　　安定区香泉镇陈家屲村的五保户马龙，过去住在漏风漏雨的土房子中。针对此类情况，安定区实施了“政府兜底交钥匙工程”，由政府补助3万元为老人盖起了一座面积40多平方米的砖混结构房子。住在新房里，老人高兴地说：“真没想到这辈子我还能住上这么好的房子。”

　　临洮县洮阳镇车刘家村的曹儒一家的房子也是危房，需要改造。但推倒重建至少要花费10万元，而且还得花费两三个月。对于这种情况，临洮县采用墙体内穿钢筋的技术，先后对7个村175户无抗震措施的土木、砖木等C级危房进行加固改造试点。对危房进行加固改造的农户，每户可获国家补贴1万元，而且耗时只有7天左右，达到了安全性、经济性和可操作性的有机统一。这一改造模式，大大缓解了贫困农户因资金不足而不愿改、改不了的困境，探索出了利用危房改造新技术、最大限度发挥现有补助资金作用的新办法，为定西市加快农村危房改造步伐、用好用活补助资金、提高危改成效探索出了新路子。目前，这一改造模式已在定西市各县区广泛推广，有1600多户完成了危房维修加固。

　　2015年，定西市共实施农村危房改造15.63万户，中央和省级累计下达补助资金14.84亿元。2016年，计划改造10198户，目前开工10198户，开工率100%，竣工6338户，竣工率62%。

电力更充足：动力电全覆盖

　　用两年时间全面解决尚未通动力电的贫困村和贫困自然村动力农电覆盖问题，实现贫困村户均配变电容量达到约2千伏安，是定西市委、市政府向全市群众做出的承诺。

　　按照这一目标，定西精准扶贫贫困村动力电全覆盖工程需要投资1.5246亿元，需要在两年时间内建设改造线路1600多公里，需要新建改造配变627台，改造户表2.5万户以上，任务艰巨、困难重重。

　　国网定西供电公司一班人立下了军令状，全公司总动员，各路人马集结施工一线，在多个地方同时打响战斗，最终提前6个月完成了这一惠民工程。回忆起当时的干劲，榜罗供电所所长孙成臣说：“这里山大沟深，路窄难行，为了赶工程进度，我们8支施工队60多人，每天工作12个小时还是感觉时间紧张。”

　　安定区永安村曹家庄社的曹朴老人一家，在未通动力电之前，要给牲口粉碎饲料，就要用架子车把秸秆运到几里以外的村上去。动力电接通后，他家里也买上了电动铡草机，现在家里养着6头牛、10只羊。老人感慨地说：“以前，家里电磁炉、冰柜等家用电器虽然一应俱全，但都是摆设，现在都能用了。”

　　目前，定西精准扶贫贫困村动力电全覆盖工程胜利竣工，286个行政村789个自然村比计划时间提前半年通上了动力电，定西农村已从“照明时代”全面步入“动力电时代”。(记者杨世智 通讯员郭建设 牛小栋)