定西市“五项机制”全力维护社会和谐稳定

　　甘肃新闻网12月26日电 据中国·定西党政网披露，2015年，定西市以有效维护全市社会大局持续稳定为目标，截至目前，共投入专业巡逻力量1839人，组织派出所和社会群防群治巡防力量1935人，投入武警巡逻60人，盘查可疑人员3860人次，检查可疑车辆1074辆，现场处置案件1265余起，抓获违法犯罪嫌疑人2158人，抓获逃犯10人。

　　定西以深入开展“弘扬法治、共创平安”十大行动为抓手，突出源头治理、重点管控，探索建立了重点时段综治维稳信访“五项机制”，对做好重点时段社会面管控，重大情况及时预警督办，重点非访人员的教育管控以及防止重大案事件和赴省进京非访等问题的发生等起到了良好的作用。

　　由市、县区公安局、武警部队和社会群防群治力量，严格按照“全面覆盖、突出重点、以快制动、有效控制”的原则，实行街面屯警、武装巡逻、动中备勤，对重点部位、场所、路段和治安复杂区域，采取步巡和车巡相结合、武装巡和便衣巡相结合，努力提高街面见警率和管事率，通过进行全天候不间断的巡逻防控有效遏制各类违法犯罪，切实提高社会面治安整体防控水平。

　　在重点时段实行24小时值班制度和涉稳、涉恐、涉暴情报信息，进京非正常上访信息每日零报告制度，各县区每天16时前由维稳办负责将维稳情况上报市维稳办，由信访局负责将当日上访情况报市信访局，由市维稳办和市信访局汇总，与相关部门会商分析形成《维稳形势研判》，分别呈送省维稳办和市委、市政府主要领导、分管领导，做到日研判、零报告。密切掌握苗头性、倾向性、涉众性重大社会矛盾和信访问题。重要信息、突出事件随时上报并通报有关方面，超前防范、提前介入，努力将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

　　并在全省率先制定出台了《关于依法处理非正常上访问题的指导意见》，创新提出“123456”信访工作思路(即围绕一个中心：以依法维护和保障信访人合法权益为中心；坚持两个狠抓：一手抓合理诉求解决，一手抓信访秩序规范；实行三个分开：诉讼和信访分开、诉求和行为分开、合法和非法分开；靠实四个责任：党政主要领导第一责任、分管领导直接责任、有权处理机关主体责任、信访联席办督办责任；建立五项机制：社会治安联合巡逻防控机制、维稳形势日分析研判和零报告机制、重点信访人员动态教育管控机制、蹲点驻守督查机制、责任追究机制；推进六个一批：诉求合理的依法解决一批、行为违法的依法打击一批、已经公正处理的依法终结一批、符合立案条件的依法导入一批、存在错误或瑕疵的依法纠正补正一批、综合施策依法化解一批)，使全市进京非访人次数同比大幅下降。

　　由市委政法委牵头组成7个督导组，分别蹲守全市7县区督查指导综治维稳信访工作，采取随机抽查、明察暗访等形式重点对各县区治安联合巡逻防控、维稳形势分析研判等工作进行督查，多管齐下，多措并举，全力以赴做好问题化解和重点人员稳控工作，督促基层单位切实解决重大问题和信访积案。将绝大多数重点上访人员稳控在了当地，进京非访数量明显下降。全市没有发生影响社会稳定的重大案(事)件，确保了全市社会大局持续平稳。

　　对因工作不力、责任心不强、措施不到位而引发大规模群体性上访以及涉访群体性事件、重大安全生产责任事故、重大社会治安案事件、重大命案以及进京非正常上访，造成严重后果和社会恶劣影响的，要严肃追究相关单位和责任人的责任，并实行一票否决。

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