认清新情势 找准新定位 理顺新思路 紧抓四项重点工作
省国土资源厅党组成员、执法监察局局长钟义在培训班上强调
认清新情势 找准新定位 理顺新思路 紧抓四项重点工作
9月4日，继国土资源部召开2014年土地卫片执法监督检查工作推进暨培训视频会后，省厅在兰州举办了全省2014年土地卫片执法监督检查业务培训班，主要内容是讲解有关政策界限，分析土地执法监察工作面临的形势及如何加强日常监管等问题，并邀请了省高级人民法院领导讲授国土资源行政执法和行政诉讼的相关问题。来自全省14个市州、86个县市区国土资源部门分管领导和从事卫片执法一线工作人员共150多人参加了培训。省国土资源厅党组成员、执法监察局局长钟义在培训班上作了重要讲话，强调全省各级国土资源执法监察机构（队伍）要正确认识新情势，找准新定位，理顺新思路，紧抓四项工作。
认清新情势。今年我省受经济下行压力的影响，经济增长有所放缓。要确保完成刘省长在今年政府工作报告中提出的生产总值增长11%左右、固定资产投资增长25%左右的目标任务，下半年各地势必要大幅度加快项目落地和开工建设进度，对土地和矿产资源的刚性需求也势必会出现大幅攀升，国土资源违法违规问题已经出现了大幅反弹苗头。前八个月，我省土地违法件数、涉及土地面积、耕地面积同比分别上升11.94%、97.05%、59.56%，全省国土资源执法监察工作面临的形势极为严峻。
找准新定位。做好执法监察工作，首先要找准工作定位。在年初召开的全国国土资源工作会议上，国土资源部党组把“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作大局中的定位。省厅结合全省发展实际把“凝心聚力保障全省发展、尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”作为我省当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。结合全省国土资源执法监察工作实际，依据部、省厅工作定位，我们把“发现问题、查处问题、规范管理、维护秩序”作为当前及今后一个时期国土资源执法监察工作在大局中的定位，“发现问题、查处问题”，就是对“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源”的细化，“规范管理、维护秩序”，就是“凝心聚力保障全省发展、尽心尽力维护群众权益”的具体体现。全省各级国土资源执法监察部门要按照新的工作定位，进一步加强和改进国土资源执法监察工作，确保全省土地管理和矿产资源开发利用秩序规范有序、人民群众权益得到最大限度的维护，并努力推进全省经济社会健康稳定发展。
理顺新思路。进一步理顺国土资源执法监察“3221”的工作思路，就是树立三种理念、打造两个平台、推进两个转移、构建一个机制。树立三种理念，就是科学执法、公正执法、效能执法理念；打造两个平台，就是打造监管和信息平台；推进两个转移，就是推进关口前移、重心下移；构建一个机制，就是构建以共同责任机制为核心的执法监察工作新机制，形成“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的国土资源执法监察新格局。
紧抓四项重点工作。一是扎实有效抓好巡查检查和内部监督。靠实巡查检查工作责任，落实巡查检查工作制度，加强内部监督检查。省厅将借鉴国家土地督察西安局土地督察模式，启动对部分市州矿业权审批审核事项的专项监督检查。要通过内部监督检查，及时发现当前管理中存在的问题，并督促解决和纠正，确保各级国土资源部门依法依规履行职责，避免被检察机关刑事追责，既规范管理，又保护好干部。二是严肃认真抓好全省卫片执法监督检查工作。今年的卫片执法监督检查工作强化了省级国土资源部门的主体责任，其政策界限发生了重大调整，而我省的土地卫片监测图斑与去年相比激增，约谈问责压力比任何时候都要大。要认真进行图斑核查，严肃查处违法案件，挂牌督办重大案件，严格督查验收，开展约谈问责。三是认真细致抓好违法违规线索核查和案件查处工作。要畅通举报受理渠道，及时核查反馈信息，不断加强部门协作，推动相关问题执行到位。四是严格有力抓好土地督察整改工作。张掖、酒泉、平凉、天水4市要采取切实措施，加快整改进度，加大整改力度，将所有问题逐一整改规范到位。金昌、甘南、临夏3市州要认真做好迎接西安局下半年审核督察各项准备工作，对发现的问题该纠正的纠正、该查处的查处、该规范的规范、该完善的完善，确保实地督察时不出问题或少出问题。钟义最后提出了切实加强组织领导、切实强化制度落实、切实转变工作作风三项要求。
(执法局供稿)