官员非正常死亡调查结果不应总是在路上

    11月5日中午，有媒体报道称广西柳州市长肖文荪于前一日晚9时47分左右落入当地柳江河中，当地组织搜救打捞，后送医抢救无效死亡。柳州市公安部门当时仅发了一份通报称，死亡原因为淹溺，调查、善后工作正在进行。但此消息一出立即引发舆论热议，更有坊间传闻称肖文荪是“翻过围栏”跳水而非“失足落入”，而且是因为“正在接受调查”畏罪自杀，其秘书也随其一起落入水中等等。6日，柳州官方辟谣称肖文荪的秘书仍在上班。柳州外宣办则表示，并没听说肖文荪被查，4日上午仍列席会议。

    相对于舆论对这一事件的关注和一些猜测性言论在互联网上的传播，官方的消息不仅慢了半拍，而且信息量有限。对官员失踪、异常死亡等比较异常的事件，舆论表现出浓厚的兴趣不足为奇，也是可以理解的。首先，人命大如天，一个生命的逝去是天大的事情，人们下意识都会关心生死，特别是对于一桩有疑点的死亡事件。第二，舆论的关注是出于死者的特殊身份。官员异常死亡，通常会引发民众很多猜想，由于政府的相关信息公开程度比较低，并且公布的信息和公众想了解的有距离，各种揣测和传言迅速蔓延也就实属必然了。

    探讨这种官员异常死亡事件该不该公开，是不是属于公共领域的事情，我觉得有两点标准。一是，公务员尤其是领导干部发生一些重大变故，当然不仅仅是死亡这一件事情，当他的这种变故和个人隐私之间出现一些矛盾的时候，我认为应该首先让公众知道，因为这种变故与公共利益有关联，也与公众的知情权相关联。二是，现行相关法规已经规定应该这么做。《中华人民共和国政府信息公开条例》中规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。而这次事件因为涉及柳州市政府主要领导，属于第二条所涉范畴，政府应该积极主动公开相关信息。

    一些官员的死亡背后其实并没有什么“不可告人的秘密”，但却因为政府部门对这类事件的处理保持着“低调”、语焉不详的惯性态度，容易让公众误解为事件背后可能另有隐情。这既是对那些没有“问题”的死者的无谓伤害，也会让政府公信力大打折扣。

    应对这类社会和公众都共同关注的事情时，应该尊重事实，以坦诚之心，及时、如实地发布信息，回应公众质疑，有针对性地解答公众疑惑，满足公众的知情权。而官方惜字如金、语焉不详的“传统思维”，只会让疑团越来越大，谣言丛生迅速蔓延，导致舆情次生灾害。如果调查结果最终不了了之，更会使政府公信力受到损害，最终在舆论场上处于被动状态。而这一问题其实一开始是可以避免的。杨小军（国家行政学院教授）据《环球时报》