甘肃全面完成行政体制公证机构改制任务

    本网讯 在司法部的统一部署和省委、省政府的正确领导下，甘肃省司法厅按照司法部、中央编办、财政部、人力资源和社会保障部《关于推进公证体制机制创新工作的意见》及全国公证工作会议精神，周密部署，科学布局，攻坚克难，稳步推进，于11月10日实现了全省36家行政体制公证处全部转为事业体制的工作目标，提前完成了司法部下达的行政体制公证机构改制任务。

    截止2016年底，甘肃省实有100家公证处，其中需要改制的行政体制公证处有36家，占全省公证处的36%，涉及十三个市州，全国同期有改制任务的26个省份中，甘肃任务较重。省司法厅党委带领全省各级司法行政机关不等不靠，积极作为，实现了全省公证事业历史性的突破。

    一是深入调研，摸清底数，有的放矢。三、四月份，省司法厅派出了由分管副厅长带队的公证改革调研组，赴白银、金昌、张掖、武威、兰州、平凉等地实地调研，并分别在张掖和平凉召开公证调研座谈会，详细了解掌握各地公证处的基本情况。8月25日，省司法厅厅长牛纪南到甘肃省国信公证处调研公证改革工作，对公证改革工作进行指导。按照司法部的要求，省厅律公处制作全省公证机构和公证队伍统计表，摸清全省行政体制公证处的人员编制情况，制定了全省改革任务清单、台账、时间表和路线图。

    二是召开专题会议，安排部署全省公证改革工作。4月12日召开甘肃省公证协会第三届四次理事会，对公证改革工作进行了动员安排；7月底举办了全省公证处主任培训班，传达学习全国公证工作会议精神，对全省公证改革工作进行再动员；9月15日召开全省公证工作会议，牛纪南作重要讲话，全面安排部署全省公证改革工作，吹响了全省公证改革的冲锋号。

    三是提高政治站位，层层传导压力，靠实一把手责任。在全省公证工作会议上，牛纪南厅长明确要求，要充分认清当前形势，坚定改革信心，增强责任担当，市县两级司法局“一把手”作为推进公证体制改革的第一责任人，必须把责任抓在手里、扛在肩上、落实到行动上。特别是面对关键问题，既要决策把关，又要亲力亲为，推动在重大问题、关键环节上取得突破性进展。要把改革压力层层传导下去，分解任务、倒排工期、落实责任。在全省公证工作会议上，省厅与各市州司法局签订《公证机构体制改革责任书》，明确改革任务，靠实工作责任。

    四是积极协调沟通，及时出台全省改革方案。根据中央四部委公证改革意见，起草《关于加快推进全省公证机构改革发展的意见》，经过多次讨论修改，反复与省编办、省财政厅、省人社厅沟通协调，征求意见建议，不断完善，于9月30日，由省编办、省财政厅、省人社厅、省司法厅正式制定印发了甘肃省公证改革意见。

    五是督察指导相结合，主动作为，强力推进。九月底十月初，厅长、分管副厅长、律公处分别带督察组到市州督察指导公证改革工作。省厅律师公证处每周进行电话督查，掌握各地改革进展动态，对各地改革进程中的具体问题进行答疑解惑。建立由市州司法局分管领导、公证科长、省司法厅律公处工作人员组成的微信群，及时传达司法部各项工作安排，发布公证改革中的经验和做法，及时更新改革任务进度表。在推进改革的关键时期，牛纪南厅长多次与市州党委、政府领导和政法委领导沟通协调，助推公证改革，确保公证改革提前完成任务。

    下一步将继续优化事业体制公证机构体制机制、开展合作制公证机构试点工作，推进公证改革工作向纵深发展，不断提高公证法律服务的质量和水平。（省司法厅供稿）

来源：甘肃司法网