完善立法破解“僵尸车”治理困境

近日，媒体记者随机走访北京市西城区、朝阳区、通州区等地10余个街道路面及小区发现，“僵尸车”屡见不鲜，这些车辆普遍脏乱不堪，车窗玻璃还蒙上了一层厚厚的灰尘，看上去完全无法使用。

其实，“僵尸车”的大量存在并非北京市独有，在全国其他城市“僵尸车”也大量存在，这不仅侵占了公共资源，加剧了城市停车难，也会给城市治理带来诸多安全隐患。对于城市的治理而言，如何有效破解“僵尸车”产生的治理困境，显然已是一道必答题。

“僵尸车”治理困境的源头，是法律不健全、不精准导致的依法治理难。目前，我国相关法律尚未对“僵尸车”作出明确界定。在此种情形下，执法部门因“于法无据”，难以追究“僵尸车”所有权人或管理权人的法律责任，由此导致对“僵尸车”的依法处置在认定依据、程序和主体等方面形成法律障碍。

从实际情况来看，当前全国各地对“僵尸车”的处置多以强制报废的方式进行。但现实中，不少“僵尸车”远未达到强制报废的标准不说，且不乏部分“僵尸车”是车主正常交费后长期停放。

良法乃善治之前提。面对“僵尸车”长期难以破解的治理困境，完善立法无疑最为关键。对此，相关职责部门要积极回应，有所作为。既要从立法层面解决“僵尸车”的认定问题，包括认定依据、程序、主体（主管单位）等；又要依法明确认定以后的处理程序，以及相关责任主体不配合处理的民事、治安处罚等法律责任。在此基础上，进一步完善车辆报废制度，依法强化车主责任，实现报废车辆的“应废尽废”。只有形成环环相扣的完善法律体系，“僵尸车”走出长期无解的治理困境才能真正可期。（张智全）

（本文为转载文章，内容不代表本网站观点。）