安宁棚户区改造圆百姓“安居梦”
拆迁与安置并举，村民通过入股集体经济，变成股东……
近年来，安宁区在棚户区改造具体实践中，落实各项惠民政策，加快群众安置房建设，让群众在项目建设与征地拆迁中不吃亏、得实惠，棚户区改造的征拆“瓶颈”迎刃而解。
同时，以“东区改造、中区提升、西区开发”为建设思路，用棚户区改造的政策，统筹城中村改造、旧城改造，城市框架不断拉开，功能配套逐步完善，承载能力显著增强，安宁棚户区改造带来了民生改善与经济发展的双翼齐飞。
和谐拆迁城区靓了
记者乘车从安宁西路拐进建宁西路，一路望去，塔吊林立，城市建设如火如荼，宽阔的柏油路上，车辆川流不息。
进入银滩路安置点怡源小区，时尚现代的住宅楼整齐排列，楼宇之间分布着草地和健身器材，孩子们在小区里快乐地玩耍。
“以前住土房，出行难、吃水难、购物难，现在住楼房，柏油路、自来水、天然气，简直没法比。”小区居民王凯回忆说，“前几年，住的老院子，没下水，没暖气，一出门全是泥水，到处都是垃圾……”棚户区改造后，王凯告别了“城中村”，和邻居们一同搬进了安置小区，自家的土房子置换成3套楼房，居住环境翻天覆地的变化，全家圆了安居梦。
安置小区居民的幸福生活，背后是近年安宁区一系列重大项目的落地生根。虽说大项目能够促进区域经济快速发展，但征地拆迁却是难啃的“硬骨头”。
拆迁之难，难在操作过程的公平公正，难在赢得群众的信任支持。以中央商务区的征拆工作为例，在实践中，安宁区领导挂帅、宣传到位、解除群众后顾之忧、不欠群众的安置账，在政策方面做到公开、公平、公正；在资金保障方面，提前谋划，确保各项政策补偿奖励资金足额发放到位；在纪律保障方面，一把尺子量到底，真正做到阳光征拆、文明拆迁、和谐拆迁。
帮群众找房源，帮商户找摊位……拆迁工作中，各社区成立拆迁帮扶服务队，及时做好帮扶和后继服务，把党和政府的关怀延伸跟进到位，确保拆迁户人散心不散。
目前，安宁区各街道已完成拆迁面积（含企业）约175万平方米，涉及人口2.2万人，约占全区棚户区（城中村）改造总量的30%。截止2015年底，累计安置拆迁群众约17228人，占全区目前已拆迁总人数的70%以上。
幸福安置群众乐了
“以前靠地吃饭，现在当了月嫂，竟成了令人羡慕的高收入群体……”金牌月嫂韩女士笑得合不拢嘴。
宝兴庄社区的韩女士，参加街道组织的月嫂培训，经过几年的努力，成了“金牌月嫂”，月收入8千多元。像韩女士这样的失地群众，他们依托政府搭建的培训平台，依靠技术“吃饭”，凭借一技之长日子过得越来越红火。
同时，安宁区还积极搭建电工、服务员、物业管理、汽修等技能培训平台。年轻人通过劳务输转，有了更多求职创业的机会，老年人享受城镇养老保险实惠，从根本上解决了失地群众的后顾之忧。
有了保障群众愿意拆，营造高品质的居住环境群众愿意搬。
记者在采访中发现，辖区各街道的安置小区都是临近北滨河路黄金地段的“河景房”，交通便捷，环境优雅，幼儿园、小学、社区卫生服务中心、社区物业、警务室等便民配套设施一应俱全。
为积极推进棚户区（城中村）改造步伐，安宁区以加快安置点工程建设为前提，以土地换保障，以地产换房产，以多渠道筹集建设资金为抓手，以优化规划设计为亮点，确保各项工作的落实到位。
“全区的棚户区、城中村改造，6个涉农街道的安置小区在北滨河路沿线一字排开，这里都是安宁区最好的地段，每个占地面积都在200亩以上，让老百姓住得安心、住得舒心。”安宁区城中村改造办主任宋佩波告诉记者。
宋佩波介绍，调整后的安宁区城中村改造规划总建筑面积约380万平方米，住宅面积总量约255万平方米、达到人均40平方米；集体经济用房面积总量约50万平方米；以13项配套设施和地下车库为主的公建配套等面积约75万平方米，占到建筑总体量的20%。
记者了解到，安宁区第一批棚户区改造项目，共获得国开行授信23.345亿元。截至2016年5月底，共到位资金11.67亿元，已累计拨付10.24亿元。目前，上报的第二批刘家堡等6个涉农街道的棚户区（城中村）改造安置项目，计划建安置房约72万平方米，以及项目周边基础设施配套道路9条、洪道整治11项，预计将获得国开行贷款额度54.85亿元。
集体经济日子火了
“自从住上楼房后，不种地了，天天闲着没事干，浑身憋得难受”。家住银滩路安置小区的赵继元，原本是一名地地道道的农民，会种地、懂养殖，是位种田的“老把式”。今年开春以来，赵继元却一直没闲着，每天早上，街道的通勤车都会准时接他去赵家二沟种地。
随着城中村改造工作的加速推进，拆迁安置户身份转变了，生活品质越来越高，对土地的感情却难以割舍，银滩路街道开发赵家二沟，发展种、养殖业，为想种地的居民搭建施展技能的舞台，他们既是“股东”又是“专家”，发挥了余热，也为街道集体经济提速发展做出了贡献。
“依托自然资源优势，盘活土地2000多亩，全力实施赵家二沟综合开发，壮大集体经济，走城郊农业、现代农业与观光农业发展之路，建设现代设施农业产业、高科技育种和薰衣草三大园区。目前，51座日光温室及2600平米联动温室已完成审批手续，新种植的1.5万棵桃树也初见收益。”银滩路街道党工委书记鞠康侃侃而谈。
记者了解到，沙井驿街道依托兰渝铁路编组站和通道经济优势，创办了以建材、仓储、加工、二手车交易等为主的亿嘉通商贸有限责任公司；孔家崖街道依托城中村改造项目形成的商业铺面和大青山旅游开发项目，建设了商贸、运动休闲等服务产业集群……
各街道围绕“项目拉动型、企业带动型、服务创收型、资产经营型、特色提升型”等五型集体经济组织，整合优化资源、资本、资产结构，构建完成了街道集体经济监管中心、街道社区服务中心、街道有限责任公司的“两中心一公司”运营监管格局，保障了集体经济发展有章可循、有法可依，严格集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序，建立集体“三资”信息化监管平台，44762人通过股民资格认证。集体经济实力不断增强，居民可持续性收入逐年增加，走出了一条可持续发展的创新路。
安宁棚户区整体改造包括全区安置区建设、道路建设和洪道综合整治，展望“十三五”，一个城市功能完善，现代化水平进一步提高，群众幸福指数不断提升的安宁区，将如一幅美丽画卷展现在眼前。