安宁区全力推进重点项目落地与建设

项目的落地和建设，关键是为投资商搞好服务，为他们提供宽松和优良的外部环境。2014安宁区将推进重点项目建设攻坚行动纳入区委党的群众路线教育实践活动重要内容，按照“既要按规律办事，加快手续办理，也要敢于担当，积极干事创业的原则”，全区上下联动，全力破解征拆难点,全力推进重点项目落地与建设。

据了解，截止5月底，安宁区固定资产投资完成53亿元，今年上半年，安宁区共执行新建、续建招商引资项目67个，投资总额497.57亿元。引进到位资金106.67亿元，完成年计划引进到位资金164亿元的65.04%。其中省外引进到位资金100.05亿元，完成全年计划155亿元的64.55%。各类涉及征地拆迁项目42个，其中重点项目37个，涉及征拆群众约3503户、12760人，计划征收土地约4160亩，征收房屋面积约110万平方米。为确保重点项目工程顺利建设，安宁区按照坚持“依法、有情、阳光、和谐”的要求和“领导小组统一领导、坚持依法征地拆迁、切实维护群众合法权益、严肃财政纪律”的征地拆迁要求，整体部署、分步实施、依法拆迁、统一管理、合理补偿、妥善安置，采取“项目捆绑、分工包片，目标管理、责任到人”的方式，全面开展征地拆迁工作。

据悉，随着安宁区重点项目的实施，城中村改造及旧城改造步伐的加快，抢搭抢建违法建设的现象时有抬头，严重影响城市形象，增加政府投资成本，制约城市建设发展，同时一部分被拆迁户无视政府相关的政策和法律法规，提出无理要求，严重阻碍项目的落地与建设，并已成为社会和人民群众关注的难点和热点问题。对此，安宁区自3月份起依据省、市相关文件，制定统一的征拆补偿安置标准，确保征拆补偿和养老、安置资金及时、足额到位。在实施对仁寿山文化商业生态居住区等重大招商引资项目和亚行办等基础设施建设项目中，坚持群众利益优先，落实“先安置，后拆迁”的工作原则，把拆迁户安置和养老保险优先办理。全力加快安置房工程建设，并结合全区目前剩余待安置人口和今年征拆项目可能产生的待安置人口，正在倾全区之力继续加大城中村改造市场化运作的工作力度，创新融资方式，突破安置点建设资金不足的瓶颈问题。积极实现城中村改造重建安置小区工程与棚户区改造工程的嫁接与并轨，以加快安置楼建设步伐，适时追加安置房建设开工量，以保障剩余拆迁过渡群众安置入住。截止目前，安宁区共发放养老金4615万余元。预计年内，可分配住房3704套，安置群众约5000余人。

在具体的实践中，安宁区坚持阳光、和谐征拆，仔细调查摸底，对被拆迁户的补偿依据、标准、金额进行全面公示，使人人都知道自己补偿多少，人人都知道别人补偿多少，互相知情，互相监督，保证公平、公正、公开。为此，该区广大干部将思想工作做到田间地头，多跑腿、多讲理，做到以法为据、以情动人，把利害关系讲清、讲透，尽力消除拆迁工作中的不安定因素，不到最后时刻，不放弃对任何一户的说服教育，尽最大努力争取自拆，以减少强拆可能带来的不必要的冲突，切实推进和谐社会建设，实现依法拆违、和谐拆违,在充分的宣传与引导下，争取老百姓的理解和支持。

与此同时，安宁区坚持廉洁征拆，严肃征拆纪律，完善了项目资金管理办法，对征地拆迁安置补偿资金专户管理，分户支付，审计跟进，每户审核建档，确保征拆补偿和养老安置等各项资金及时定额到位，不截留、挤占和挪用。同时，对每户征拆由区国土、城改、司法、公证处等相关部门依法上门履行相关法律程序，对彩钢房等违法建筑一律不丈量、不评估、不补偿，坚决依法强拆。截至目前，已拆除各类违法建设面积达43002平方米。（李有安、董振刚、李伟）