以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作 ——甘肃省林铎省长亲自部署安全生产和汛期安全防范工作
29.07.2016 04:32
本文来源: 安全生产监督管理局
——甘肃省林铎省长亲自部署安全生产和汛期安全防范工作
7月28日，甘肃省安委会召开2016年第三次全体（扩大）会议，深入贯彻习近平总书记、李克强总理近期关于加强安全生产和汛期安全防范工作的重要讲话批示，落实7月20日全国安全生产电视电话会议精神，分析研究当前我省安全生产面临的形势，部署下一阶段全省安全生产工作。会议以视频加“流媒体”方式开到全省所有乡镇（街道）。黄强副省长主持会议，省安委办、公安厅、交通厅分别进行了工作通报。省委副书记、省长、省安委会主任林铎同志出席会议并作重要讲话。
林铎在讲话中充分肯定了全省安全生产工作，指出，上半年全省各级各部门各单位认真落实党中央国务院及省委省政府关于安全生产的决策部署，强化责任落实，创新工作举措，严格执法监督，全省安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数都呈下降趋势，较大事故得到有效控制，没有发生重特大生产安全事故。
在肯定成绩的同时，林铎深刻分析了当前安全生产工作存在的问题和不足。 一是主体责任落实不力。 部分企业安全管理机构不健全、人员配备不足，没有按要求将责任落实到最小工作单元和每个员工，对责任落实情况缺乏有效的督促检查；煤炭、冶金、建材等行业企业经营困难，安全投入减少，队伍不稳定，安全管理滑坡；有的企业对一线职工的安全教育培训流于形式，从业人员责任心不强，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的问题时有发生。 二是重点工作推进不力。 一些地区和行业在推进生命防护工程、信息化建设、风险防控、电子监控、打非治违等重点工作上投入不足、力度不大、效果不明显。 三是城市公共安全基础薄弱。 一些地方不注重城市公共安全设施的规划和建设，存在随意改变规划或规划执行不到位的问题；对城市快速发展中出现的新风险预判不足，公共安全设施不完善的问题普遍存在。 四是基层监管力量有待加强。 市县两级的安监、建设、质监、运管等部门专业人员缺乏，一些乡镇安监人员换届调整后未能及时补齐，大部分乡镇安监站缺乏必要的执法装备。
林铎强调，各级各部门各单位要认真学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，充分认识安全生产在全局工作中的极端重要性，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，正确处理安全和发展的关系；坚持问题导向，把重大风险隐患当成事故来对待；采取有效措施，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。
一是责任落实要更加严格。各级党委政府 要切实加强对安全生产工作的领导，定期分析研判面临的形势，实施好安全生产规划，制定好政策措施，解决好突出问题。 各级安全监管部门 要认真履行综合监管职能，强化对地方政府和相关部门的目标责任考核，以及对各类生产经营单位的安全综合检查。 各级行业监管部门 要按照“三管三必须”的原则，落实好监管责任，层层传导压力，层层推动落实。 各企业 要切实履行安全生产主体责任，把责任细化分解落实到每个车间、班组、岗位和具体工作人员；要依法保障安全投入，抓好安全培训，督促工作人员严格执行操作规程，严肃处理违规行为；要主动开展隐患排查治理，坚决杜绝同类隐患再次出现；要做好应急预案修订和演练，不断提高应急处置能力。
二是隐患排查要更加彻底。 各地各部门各单位要认真落实习总书记重要指示精神，切实把重大风险隐患当成事故来对待，以“没事找事”、“预防万一”的劲头和“工匠精神”加强重点领域安全隐患的排查整治，做到防患于未然，让人民群众安心放心。重点做好道路交通、矿山、危险化学品、建筑施工和城市安全领域的各项隐患排查治理工作，坚决遏制重特大事故发生。
三是防汛抗洪要更加重视 。各地各部门要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛救灾责任制，靠前指挥，确保防灾预案完善到位、重点区域盯防到位、各类隐患排查到位、救灾物资储备到位、抗灾力量部署到位、灾害预报预警到位、领导组织落实到位，全力做好防汛防洪抢险救灾工作。防汛、气象、国土、水利、安监等部门要及时互通情况，及时发布灾害预警信息。
四是安全基础要更加强化。要在强化安全生产监管力量上多投入， 解决各类园区、开发区监管机构不完善、监管不及时不到位等问题。及时调整配强乡镇安监站工作人员，加强业务指导培训，保障安监工作经费，配备执法装备。 要在创新和改进安全监管手段上想办法 ，抓紧实施一批重大技防安防工程和保护生命安全的项目，加快推进“互联网＋安全生产”应用，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域以及重大危险源监管中，广泛应用在线监测监控；把电子监控覆盖到农村公路；建立健全安全监管信息网络系统。 要在提高全社会安全意识上下功夫。 突出机动车驾驶员、农民工和中小学生等重点人群，在用好电视、报纸、广播等传统媒体基础上，充分利用微信、微博、手机客户端等新兴媒体、新兴阵地开展安全宣传教育；发挥乡镇（街道）和村（社区）贴近群众优势，把安全教育工作真正做到群众身边。
最后，林铎还对丝绸之路（敦煌）国际文化博览会的安全保障工作提出了要求。他强调，各市州和有关部门要全面做好安保工作，组织开展交通运输和人员密集场所等安全检查。酒泉及敦煌市、交通运输、公安、旅游等部门要各负其责，认真排查辖区和重点领域的安全隐患，为文博会顺利召开创造良好的安全环境。
本文来源: 安全生产监督管理局
29.07.2016 04:32
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事
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