辉煌肃南60年之生态文明篇：守护青山绿水

　　原标题：守护青山绿水——辉煌肃南60年之生态文明篇

　　祁连山，河西走廊的“母亲山”。

　　地处祁连山北麓的肃南县，沿祁连山呈“一”字形横贯分布。境内草原广袤、森林密布、湿地丰裕、雪山延绵，孕育着中国第二大内陆河黑河以及石羊河、疏勒河三大河流，被誉为河西地区和内蒙古西部的“生命线”和“绿色水塔”。

　　然而，随着全球气候变暖、区域气候变化及人类活动加剧，祁连山冰川融水逐步减少，雪线上升，川区地下水位大幅度下降，腹地水土流失严重，“三化”草原面积不断扩大，土地荒漠化逐年加剧，生态环境日益恶化。

　　“守护祁连山，就是守护我们自己的家园！”

　　近年来，肃南县以建设“生态文明示范县”为目标，积极争取实施重大生态建设工程，落实生态保护措施，使生态状况恶化的趋势得到整体遏制、局部好转，使昔日的荒滩重现草木葱茏、流水潺潺的喜人景象。

　　精心守护森林资源

　　肃南境内森林总蓄积量1611万立方米，其中，天然林有近500万亩。“进入林区，注意防火”“植树造林，功在千秋”……穿行在肃南县的沟沟壑壑，石壁上、道路旁随处可见这样的宣传标语，保护林木的意识已深入人心。

　　近年来，该县坚持保护、封育、造林多管齐下，全县7个国有林场、6个林业派出所和56个护林站全面落实天然林管护责任制和“双线四级”管理责任制，通过实施天保工程一期、二期工程，实现了森林资源由过度消耗向恢复性增长转变，生态状况由持续恶化向逐步好转转变。与此同时，县上积极争取天然林资源保护、三北防护林建设、退耕还林、黑河流域综合治理等重大林业生态工程项目，截至2013年底，累计完成三北防护林建设人工造林16.3万亩、封山(沙)育林(草)242万亩，森林覆盖率增加至21.8%。

　　草原保护成效卓著

　　2600多万亩的天然草原，不仅是全县牧民群众的生存之本，更是生态保护的命脉所在。

　　近年来，该县启动《祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划》《肃南裕固族自治县生态经济发展规划》等，深化牧区草畜承包改革，在全面落实草畜双承包责任制的基础上，采取以草定畜、草原有偿承包的办法，将夏秋草畜划分到户，对四季草场面积、载畜量进行严格核定，并配套出台相关意见办法，做到草原有价、使用有偿、建设有责，进一步明确了责、权、利关系，提高了广大群众科学使用和保护草地生态的自觉性。争取到国家草原生态保护补奖政策，每年落实补奖资金1.73亿元，全县农牧民人均受益6000多元。大力实施退牧还草工程，累计完成草原围栏封育1400万亩。据监测调查，项目区天然草地牧草高度提高了6至13厘米，总盖度提高了11%至27%，涵养水源的功能不断提高。

　　特别是去年年底，《祁连山北麓地区生态环境保护与综合治理建设总体规划》获国务院批准，涉及肃南县投资达11亿元，随着重点实施林地保护与建设等工程的实施，祁连山生态保护将开启新篇章。

　　张学明 刘丁山