宁波市推进科技金融紧密结合构建创新创业服务体系做法

      科技金融是科技工作融入经济工作、长入经济工作的重要抓手。近年来，宁波市市、县两级非常重视科技金融工作，通过“先行先试”、大胆探索和实践，科技金融各项工作取得明显成效。
    （一）科技金融政策体系基本形成。目前，该市已经形成了涵盖从技术研发、中试、成果转移、孵化到产业化全过程，涉及技术研发、创新平台、创业孵化、企业融资等各个方面的科技金融扶持政策体系。其中有些在纲领性政策中予以体现，如宁波市委、市政府关于创新驱动的决定中明确：每年统筹安排20亿元产业发展专项资金，用于扶持战略性新兴产业发展；“科技领航”实施意见中明确：对创新型研发机构予以扶持，对企业创新团队建设予以资助，对各级孵化器予以补助等。此外，该市针对天使投资、成果转化、股权投资、科技信贷、专利权质押等专业领域，制定相应的政策措施，从而形成了体系完善、针对性和可操作性较强的政策体系。
    （二）科技金融支持力度不断加大。该市本级设立了总额5亿元的全国首个政府性天使引导基金和总额10亿元的创业投资引导基金，其中天使投资引导基金运行2年来，已经带动社会资本5亿元，放大比例超过1：10。积极组织实施“智团创业”创业计划，累计立项支持174个，提供创业资金超过5500万元。11个县（市）区中近半设立了天使或创业投资引导基金，总额约6.6亿元。同时，宁波市各大金融机构也纷纷加大支持力度。以中国银行宁波科技支行、杭州银行宁波科技支行两家科技银行为例，截止目前，两家银行科技金融的授信余额超过250亿元，先后为300余家科技型企业提供科技信贷，累计发放贷款超过36亿元，有力支撑了全市中小微企业发展壮大。
    （三）科技金融内涵外延日趋拓展。科技金融已经从单纯的项目贷款，发展到覆盖创业投资、银行信贷、科技信贷风险补偿等多个领域。其中创业投资方面，宁波市天使基金和创投基金已经累计投资近30亿元，其中绝大部分都投向高新技术企业和新兴产业，支持了一大批科技成果实现产业化；银行信贷方面，全市已经成立了两家科技银行，一些银行则设立了科技金融部，推出了知识产权质押融资等一批新型科技信贷业务，进一步加大了对创新型企业的金融支持力度；科技信贷风险补偿方面，已有鄞州、高新区等地率先设立了科技信贷风险池，为创新性初创企业提供科技信贷支持。
      在科技金融的有力支撑下，宁波市创新型企业得以快速发展。目前，该市已培育创新型初创企业近5200家、科技型企业950家、高新技术企业近1400家，为宁波市产业转型升级提供了重要的动力和活力。其中达新半导体、星博生物、立芯射频等一批企业在天使投资的支撑下，得以跨入2014年浙江省领军型创新创业团队（全省14家，宁波4家）。这份成绩的取得，不仅得益于各地、各部门解放思想、精准服务，更离不开广大金融机构的开拓创新和鼎立支持。这些政策的出台、工作的推进，为该市下一步全面深化科技金融工作积累了很好的经验，奠定了扎实的基础。
（来源：浙江省科技厅）