庆阳宁县：创新模式铺设脱贫“快车道”

　　原标题：宁县：创新模式铺设脱贫“快车道”

　　 中国甘肃网7月28日讯  据陇东报报道 (通讯员 李纲陵) 今年，宁县以建立完善“143”技术培训到户、金融支持产业发展和“一对三”“一对四”“一对N”创新扶贫模式，使扶贫工作取得了实效。

　　“我县按照在农村培养农民技术总负责、明星示范户、农民技术员、技术明白人四类人才的思路，采取提高培训、普及培训、田间地头培训三种方式分层开展培训，让每个贫困户都有一个技术明白人。”日前，县科技局负责人告诉笔者。宁县今年建立完善“143”技术到户培训模式，组织开展各类培训1394场(次)，培训群众37.2万人次，编印苹果、肉羊、瓜菜《农民实用技术读本》各10.3万多册，发放《农民“143”技术到户机制培训手册》8.6万多册。

　　针对群众参与培训积极性不高的问题，宁县坚持“请进来”与“走出去”相结合的原则，在257个行政村各选取5-10户产业大户和明星示范户，分批组织赴陕西千阳、甘肃静宁及我市华池县、环县等地参观学习，乡镇、村组也组织大户在县内及周边先进乡村相互参观学习，先后组织外出考察学习8200多人次。

　　湘乐镇樊湾村果农杨建明深有感触地说：“去年，我的苹果园收入30万元，之所以有这么好的收益，一方面是我对果园实行精细化管理，另一方面是国开行的扶贫贷款帮了我大忙。”2012年，杨建明14亩果园收入只有10万元左右。到了2014年，县上为杨建明协调国开行扶贫贷款2万元，解决他在发展苹果产业中资金不足的问题，高投入让他实现了高收益。宁县按照“三倾向”(倾向贫困群体，倾向“两项制度有效衔接”确定的贫困村，倾向种养业)原则，采取农户调查摸底、宣传贷款政策和金融法规、综合分析评估三种方式，在全县确定了40个贫困村，选举成立了扶贫互助协会，设立专门办公室，配备办公设施，建立完善了有关规章制度。国开行目前发放贷款3000万元，解决了1383户农民发展资金不足的问题。为了降低生产风险，引进保险业务，每类产业以保额的6%为贫困户投保，政府按照保额的1/2、1/4、1/8三年依次补贴，第四年不再补贴，把农民的生产损失降到最低。

　　集种植、养殖、苗木繁育为一体的良平乡裕丰源家庭农场通过流转土地建成3000亩生态林、690亩经济林、100亩绿化苗木、百只羊场和百头猪场，带动周边200多户贫困户发展绿化苗木繁育，户均增收6000多元。宁县探索出的“一对三”“一对四”“一对N”等发展模式，即在扶贫过程中，特别是在贷款农户中推行1个大户帮带3个或4个贫困户、一个专业合作社或家庭农场带动一批农户的结对模式，整合使用资金，有效化解了项目资金额度小与规模壮大难的矛盾。同时探索出四种苗林结合培育扶贫模式、五种土地流转和饲草青贮扶贫模式等，为产业发展、农业增效、农民增收铺设了快车道。