学校怎能成为禁烟令的“留白”之地

北京接受调查的1736所中小学校中，仍有超过一成的中小学校未全面禁烟。其中，北京中学生吸烟率达16.3%，意味着近两成中学生为烟民。昨天，北京市疾控中心公布《北京市中小学校控烟环境调查报告》显示，超三成校园周边百米内有售烟点，最多的超过11处，且80%向未成年人“开放”。调查还发现，现北京中小学男教职员工吸烟率超过三成，中学女生吸烟率现上升趋势。（6月3日《新京报》）

“史上最严”的禁烟令来了，但严令之下，似乎还有“留白”之地。《北京市中小学校控烟环境调查报告》显示，郊区县小学仅有80.6%全面禁烟，更有高达35.6%的中小学校周边都存在售烟点。一方面是号称最严，“凡有屋顶的地方都不能抽烟”，幼儿园、中小学校、少年宫及周边100米内不许卖烟；另一方面却是超三成中小学周边有售烟点，未成年人买烟如买水一样容易。这种情况当然令人揪心，也提醒人们，严的法令还需更严的执行。

事实上，在2014年教育部就已发布关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知，提出“禁止在中小学幼儿园内吸烟”，要求学校建立机制将履行禁烟职责纳入教职工考核和学生评价体系。但是三令五申的禁烟令并没有使烟草远离学校，远离青少年学生，个中原因无非两个：一则环境文化影响，电影、电视中吸烟镜头比比皆是，吸烟的人“帅气、有魅力”成为不少青少年的错觉；二则烟草商诱人心智的蛊惑，例如为青少年量身定做的品牌香烟，例如主打多味的、彰显青春活力的香烟，想尽一切办法淡化烟草的危害。如此情形下，要实现令行禁止，确实难度很大。

更令人忧心的是，调查显示超过一成的学校并没有明确规定了“全面禁烟”，而是有限度的允许吸烟，甚至还有学校没有出台相应的禁烟规定。有教育部的明文通知，有“史上最严”的禁烟令，也许是宣传没有到位，抑或是执行不力，在这些学校，禁烟可能已经成为一纸空文。

法令已尽显硬的一面，而执行则毕现了软的一面。校长是控烟的第一责任人，当然需要对校园禁烟承担相应的责任。值得注意的是，禁烟令对学校里的成年人吸烟做出了明确规定，却对抽烟的学生该怎么处理留下了一个空白：要对学生进行罚款吗？显然可行性比较低；要对家长、监护人、老师进行处罚吗？似乎没有法令依据。那么就留下了一条，那就是运用教育的手段对学生加强管理，譬如将吸烟有害健康的内容纳入健康教育教材，譬如学校德育部门加大对抽烟的查处力度等。但是，也请别忘记“5+2=0”的现象，五天的良好的学校教育，2天的社会、家庭的不良影响，就可能使所有的禁烟努力化为泡影。

要使学校不成为禁烟令的“留白”之地，固然需要一个没有烟草的校园，更需要的是一个没有烟草的环境，而这须从清除学校周边的售烟点开始。

文/杜建锋