学前教育同样需要教育均衡化

    11月4日，由省政协副主席栗震亚带队的省政协调研组就学前教育发展情况，对我市四所幼儿园进行深入调研。副市长戈银生在汇报中表示，我市三年学前教育总投入1.2亿元，同时，他也呼吁我省尽快出台学前教育地方性法规。（相关报道见11月5日《兰州日报》三版）

    对学前教育的持续高需求，是近年来各个城市都存在的焦点问题。对如今的家庭而言，让孩子上幼儿园已经不是可有可无的选择。越来越多的父母意识到，学前教育对于培养孩子的良好习惯和性格品质至关重要，而由此，也使得幼儿园成为不折不扣的刚性需求。

    “上个幼儿园比上大学还难”、“入园难，进公办园更难”，这类抱怨已不少见，择园的焦虑成为很多家庭不得不面对的现实——一方面是享受财政补贴的公立幼儿园供不应求，另一方面是数量众多的私立幼儿园要么在设施、师资上较为短缺，要么因成本居高不下而收费不菲，进不去或者高收费的难题让孩子家长焦虑不堪，甚至难以承受。学前教育的发展明显滞后亟待破解。

    我国于2010年颁布的《国家教育规划纲要》指出，要“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制。”要求各地应落实贯彻纲要精神，把学前教育纳入教育事业预算，加大对民办园的扶持力度，对民办园一视同仁给予支持。但到目前为止，学前教育仍是我国教育的短板，2012年的三年入园率只有64%，幼儿园的收费标准不一，监管乏力，更重要的是，没有明确政府的投入保障责任，包括对公办幼儿园的保障，以及对民办幼儿园的扶持、补贴力度。政府投入少，或者投入不均衡，作为重要补充的私立幼儿园需要成本，这个成本如果政府不埋单，那必然由百姓来埋单。对于上私立幼儿园的孩子来说，因为没上公办幼儿园，就没有享受到国家财政这杯羹，这些孩子的父母也在纳税，可他们却并没有享受到国家财政的关照。

    如果在立法上将学前教育纳入义务教育体系，就有望监督和激励地方政府重视和支持幼儿教育，倾力兴办公立幼儿园，热心扶持私立幼儿园。当公立与民办幼教资源并存时，可供人们自由选择。

    更重要的是在不断增加教育资源的同时，注重教育均衡化，真正形成多元化办学的格局。这样的话，除了大量建设公办幼儿园，更应对公办、民办等不同办学主体在各方面一视同仁，推动公办、民办幼儿园齐头并进、互为补充。学前教育的问题归根到底不是经费问题，它是儿童教育观的问题，著名教育专家孙云晓认为，“我们还没有真正意识到幼儿的教育是人类最重要的教育，6岁之前是人一生中最具有决定性的阶段，真正的基础教育在学前”。只有认识到这一点，各种难题才会迎刃而解。