孙雪涛深入陇南成县鸡峰特困片区开展双联行动侧记

　　原标题：雨中鸡峰更秀美———孙雪涛深入成县鸡峰特困片区开展双联行动侧记

　　记者 张帆

　　鸡峰山景色秀丽，但生活在鸡峰镇大山深处的群众，却受制于落后的生产条件，生活十分贫困。去年，市委书记孙雪涛把离鸡峰镇政府26公里的草滩村增加为自己的双联点后，已两次到这个偏远的山村开展帮扶工作。第三次去草滩，虽然谋划了多日，但因天气等原因未能成行。

　　秋天的天气变化无常，9月12日还是阳光明媚，13日却秋雨连绵。虽然草滩公路未硬化，但孙雪涛依然带着市委办、市委组织部以及市财政局、交通局等部门负责人，深入全市25个特困片区之一的鸡峰特困片区开展双联行动。

　　双联行动开展两年多来，孙雪涛深深感到：双联行动应与精准扶贫相结合，整合项目资金集中用于特困片区扶贫开发，解决群众最急迫、最急需解决的问题，把工作做到群众心坎里，让地处偏远山乡的困难群众享受到双联行动带来的实惠。

　　孙雪涛去年到鸡峰镇的时候，大部分通村路还没有硬化，一到雨天群众就很难出行，大多数群众居住在年久失修的土坯房里。这次到鸡峰镇，最大的变化就是大部分村子的道路已经硬化，太阳能路灯、文化广场、电子商务交易平台等成了许多村子的发展新亮点。

　　孙雪涛来到海拔1200多米的赵山村赵山社时，村民闫正兴、闫浩进两家正在进行危房改造施工，孙雪涛详细询问他们改造危房自己需要投入多少资金、还有什么困难、主要的经济收入来源是什么、家里有多少株核桃树、今年的产量如何等等。

　　“改造危房除15000元的补助资金外，自己还需自筹资金，现在交通问题解决了，运输建筑材料会省事得多。”闫正兴说。“村子通了水泥路，这是很多人做梦都没有想到的事。”闫浩进补充说。

　　“要说扶贫开发有什么新变化，就是特困片区精准扶贫让困难群众对脱贫更加有信心。”鸡峰镇党委书记牛军平说。

　　孙雪涛强调，帮助困难群众脱贫致富奔小康，过上现代文明新生活，是陇南实施扶贫开发的最终目的和本质要求。这次到赵山村来，看到硬化乡村道路、解决晴通雨阻问题给贫困乡村带来的变化后，更加坚定了我们把实施特困片区整体推进作为精准扶贫主要措施的决心和信心，必须坚定不移地走好特困片区集中开发的路子，形成适合陇南实际的扶贫开发模式。

　　金葡村185户村民中有86户为贫困户，贫困人口占全村人口的近一半。村主任张克峰对孙雪涛说：“我们村除了实施一些改善基础设施的项目外，还成立了扶贫互助协会，有51户参加互助，目前已向互助户贷出资金9.1万元，用于中药材种植和土鸡养殖，切实解决了群众发展生产资金不足问题。”

　　孙雪涛对金葡村破解金融支撑难题的探索给予了充分肯定，希望他们更好地借鉴市内其他县区利用土地承包经营权、林权抵押贷款的成功经验，积极探索更加灵活管用的融资方式，做大扶贫互助协会资金总量，建立健全管理机制，为群众发展产业提供支撑。

　　离开金葡村前往鸡峰镇化垭村时，回望雨中的鸡峰山，比平时更加秀美。孙雪涛在调研了鸡峰镇社会治理创新和电子商务工作后，主持召开了乡村两级干部座谈会，听取一年来该片区扶贫开发情况汇报，了解今后开展扶贫开发和产业开发亟待解决的困难和问题。

　　孙雪涛指出，扶贫开发是“433”发展战略“四个快速推进”的首位工作，鸡峰特困片区是全市25个特困片区之一，在各级干部、双联单位和群众的共同努力下，片区扶贫开发、双联行动工作取得了很大成效。今后，市级领导干部联村联户要综合考虑全乡的发展，县级领导干部联村联户要综合考虑全村的发展，力争做到联村联到大山深处、帮扶帮到群众急需，不做表面文章，用务实的措施、管用的办法真正帮助群众增收致富。

　　就如何做好下一步工作，孙雪涛强调，一要着力改善群众生产生活条件，通过项目支撑和资金扶持，大力实施村社道路硬化、人饮工程、农电网改造、村容村貌改造等基础设施建设，破解制约农村发展的瓶颈问题。二要着力培育增收致富产业，在因村制宜发展核桃、烤烟、中药材、养殖等特色产业的同时，乡、村两级干部要引导、帮助群众大力发展电子商务，培养电子商务带头人，争取让更多符合条件的网店尽快进入淘宝“特色中国·陇南馆”，让电子商务成为产业增效、群众增收的重要引擎。三要着力抓好民生保障，全面、公平、公正地落实各项惠农政策，把各类补助不折不扣地发放到位，让贫困群众更多感受党和政府的关心和温暖。四要着力推进和谐社会构建，创新社会治理方式，做好上访群众工作，扎实开展矛盾纠纷排查调处，用优质服务赢得民心，做群众的贴心人。五要着力破解农村发展金融难题，用足用活金融政策，为贫困村加快发展提供强有力的金融保障。六要着力强化农民教育培训，让群众掌握一定的实用技术和产业技能，引导群众拓宽发展思路，转变发展理念，特别是要让更多的群众掌握发展电子 商务所 需的知识和技能，利用网络架起一条通往全国的致富之桥。

　　离开鸡峰镇，孙雪涛又前往镡河乡半山村、江利村调研，看了半山村已硬化的乡村道路，当了解到毛坝通往江利村的公路已立项准备硬化时，他鼓励干部群众要坚定发展信心，尽快开工建设，争取让这里的老百姓早日感受到精准扶贫带来的新变化。

　　“孙书记亲自来给我们加油鼓劲，我们对脱贫很有信心。”镡河乡的干部群众道出了自己的心声。时近黄昏，天色在时断时续的秋雨中渐暗下来，孙雪涛与江利村的干部群众一一握手告别。

　　蓝图已绘就，明天更美好。相信通过深入落实“433”发展战略，老百姓的日子会越来越红火，陇南的发展会越来越辉煌！