孙雪涛:依托资源优势促进旅游产业转型升级

     原标题：孙雪涛在市委三届十次全委(扩大)会议暨全市旅游发展大会上强调

    依托资源优势打造魅力陇南精品景区 强化政策激励促进旅游产业转型升级

    9月6日下午，陇南市委三届十次全委(扩大)会议暨全市旅游发展大会专题研究全市旅游业改革发展问题。市委书记孙雪涛主持会议并讲话，市委副书记、市长陈青安排部署全市旅游发展工作。孙雪涛强调，全市上下要迅速行动起来，奋发有为，主动作为，积极应对经济新常态，依托资源优势，打造精品景区，强化政策激励，促进全市旅游产业转型升级，奋力谱写魅力陇南旅游新篇章。

    市领导杨全社、任跃章、张昉、李旺泽、田广慈、李东新、岳金林、吴雪林、韩太平等出席会议。

    会议审议通过了市委、市政府《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，副市长李兴华作了《实施意见》起草情况说明。

    孙雪涛指出，近年来，全市旅游产业蓬勃发展，景区景点建设初具规模，旅游品牌层次不断提升，旅游服务设施逐步改善，综合效益显著提高，已经成为经济新常态下助推陇南发展的重要引擎、加快对外开放的重要平台、实现陇南绿色发展的重要载体、推动陇南精准扶贫的重要渠道，对全市经济社会发展的贡献越来越突出、地位越来越重要。

    孙雪涛强调，在今后的旅游业发展中，要进一步解放思想，坚持与时俱进，切实深化对新常态下旅游业地位和功能的认识，不断完善全市旅游发展的思路、重点和措施，提升景区品质、构建旅游大网络，发挥资源优势、主打生态大品牌，丰富发展内涵、推动产业大融合，紧盯乡村旅游、培育富民大产业，发展智慧旅游、促进服务大升级，着眼互利共赢、加强区域大协作，不断促进旅游产业转型升级，推动全市经济快速健康发展。

    孙雪涛强调，各级党委、政府要把发展旅游业摆在更加突出的位置，加快建立健全有利于旅游业发展的领导体制、工作机制和组织机构。党政“一把手”要切实承担牵头抓总的责任，分管领导要全力承担主抓的责任，市县(区)旅游产业发展领导小组和旅游部门要充分发挥职能作用，各相关部门要着力强化责任意识，积极主动作为，全力落实加快旅游业改革发展的各项措施。要积极推进旅游体制机制改革，进一步简政放权，放宽市场准入，鼓励各种社会资本投资旅游产业，形成多元经营格局，激发市场主体活力。要按照现代企业制度积极培育和重点扶持一批有市场影响力、实力雄厚、具有较强支撑能力和带动作用的旅游骨干企业，不断增强陇南市旅游企业的市场竞争力。要不断强化政策激励，认真落实市上出台的《关于促进旅游业改革发展实施意见》，建立完善适应旅游业加快发展的考核评价体系。要依托陇南师专培养旅游产业链专业实用人才，加大旅游人才引进力度，努力打造业务精通、服务一流的旅游从业队伍，为陇南旅游的大发展、快发展提供坚强的人才保障。

    陈青在安排部署全市旅游发展工作时指出，历届市委、市政府高度重视旅游产业发展，全市上下加快旅游发展的力度不断加大。特别是近年来，全市上下深度落实“433”发展战略，大力推进文化旅游融合发展，取得了显著成效，对经济增长和扶贫攻坚发挥了积极的带动作用。

    陈青强调，要积极抢抓机遇，遵循规律，挖掘潜力，顺势而为，推动全市旅游产业发展实现新突破。一要着力推进体制机制创新。加快理顺旅游开发管理体制，建立多元投融资机制，不断壮大旅游市场主体，加大金融对旅游业发展的支持力度，推进旅游业健康快速发展。二要切实发挥好规划引领作用。要注重保护与传承，体现个性与特色，促进文化旅游深度融合，使旅游规划与各类规划和政策措施相互配套。三要全力加快旅游基础设施建设。加快旅游交通设施建设，力争早日形成适应旅游发展需要的现代综合交通体系。加快旅游服务设施建设，更好地满足游客多样化、多层次消费需求。大力提升旅游城市品位，积极发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇。四要大力推进景区景点建设。加大A级景区创建力度，把景区景点建设项目列入经济社会发展“十三五”规划，积极谋划论证和实施一批项目，以项目带动旅游业持续快速发展。五要大力发展乡村旅游。把乡村旅游与推进精准扶贫精准脱贫、农村电商、新农村建设、产业发展结合起来，使乡村旅游真正成为农民增收致富的重要产业。六要深入推进文化旅游融合发展。把文化元素融入到景区打造、产业开发等具体环节中，进一步加强文化资源保护利用，不断扩大陇南文化旅游的知名度和影响力。七要深度开发文化旅游产品。集中开发一批具有地域、民族和文化特色的文化旅游产品和旅游商品，打造一批特色旅游线路，吸引更多游客来陇南旅游观光。八要积极促进旅游业转型升级。要创新旅游发展模式，努力扩大旅游客源，着力提升旅游质量规范管理水平，强化旅游改革发展的保障措施，努力开创陇南市旅游改革发展新局面。

    下午4时25分，市委三届十次全委(扩大)会议暨全市旅游发展大会圆满完成各项既定议程，在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

    市委委员，市委候补委员参加会议。不是市委委员的市人大、市政府、市政协领导，市纪委委员，市直各部门、各单位主要负责人，中央和省驻陇南各单位主要负责人，各县(区)分管旅游工作的副县(区)长、旅游局长列席会议。(记者张帆 许成儿)