媒体搭平台 行业谋发展
王国军 省商务厅市场体系建设处副处长
王绍荣 兰州市商务局副局长
任雪林 兰州市供销社办公室主任
兰州晚报讯（首席记者刘蔚霞）经本报牵线搭桥，曾经滞销的天祝羊肉通过“农超对接”进入兰州华联和华润万家的11家超市销售。为了更好地总结经验、推广“农超对接”模式，18日，兰州晚报编辑部举行了“农超对接”座谈会，来自省、市商务、税务、供销社等部门，华联、华润万家超市，苏宁云商、三维商城等电商平台，以及全市主要农业合作社等20多家单位的相关负责人齐聚兰州晚报编辑部，大家畅所欲言，共同分享和求取“农超对接”在实际操作中的经验、建议和策略，也让大家看到了“农超对接”市场的巨大需求和成长性。
“作为一份有着30多年的城市报纸，兰州晚报近几年做过不少农产品滞销的报道，帮助农民解决燃眉之急。这次天祝羊肉系列报道，晚报刊发了近10篇稿件，促成了天祝羊肉在兰州超市的热销。”兰州晚报总编辑高冲说，“召开这次农超对接座谈会，目的就是带动信息、产品合理有序的流动，搭建一个面对面沟通的平台，使大家畅所欲言、建言献策，推动更多的‘农超对接’项目落地，帮农民‘钱袋子’增收、替市民‘菜篮子’减负。同时也想通过苏宁云商、三维商城等电商平台，给兰州和全省的农产品寻找新的销路，让陇原特产卖到全国，甚至全世界。”
座谈会上，各相关负责人分别介绍了各自单位开展农超对接的情况，政府部门的领导讲解了国家相关的政策，农业合作社表达了自己的愿望。省商务厅市场体系建设处副处长王国军说，“以往的农超对接主要以蔬菜瓜果为主，这次通过兰州晚报的牵线搭桥，将羊肉也纳入‘农超对接’的范围，这在我省还是第一次。希望大家共同努力，让‘农超对接’惠及更多市民、农民。”
晚报召开座谈会是对农超对接最好的宣传
王国军 省商务厅市场体系建设处副处长
我省从2011年开始在10个市州开展省级的农超对接试点，到今年实现了全省14个市州的全覆盖。截至目前，累计投资2.1亿元，建成蔬菜冷链配送中心18个，产地配送中心7个，社区便利店和社区网点130家，配置配送车辆82辆，与120多家农业合作社签订了供销合同，带动社会就业2000多人。
兰州晚报召开座谈会，是对农超对接工作很成功的宣传，从9月份刊发第一篇报道持续到现在，三个多月的时间里，取得了非常好的成绩。商务部门将继续争取政策资金，给企业给予一定的扶持。同时，探索新的机制，农超对接和电子商务衔接。
争取在全市超市社区全面实现农超对接
王绍荣 兰州市商务局副局长
2012年我市作为全国“农超对接”试点城市以来，4家企业发挥农超对接试点引领作用，减少了中间环节，增加了农民收入，丰富了百姓菜篮子。据统计，截至今年11月底，全市实现农超对接蔬菜、水果交易额7250.33万元，交易量9791.25吨，对接基地70个、农民专业合作社83个。
下一步，兰州将扩大农超对接范围，加大标准化菜市场与农民专业合作组织、种植基地的对接。在主城区标准化肉菜市场开设农超对接专柜。鼓励农产品龙头企业和农业专业合作社在社区进行便民菜店的设点建店，争取在全市超市、社区全面实现农超对接。
促进农超对接和电子商务融合发展
任雪林 兰州市供销社办公室主任
供销合作社一头连着“三农”，一头连着城镇，具有天然的农超对接功能和资源优势。“供”就是把城市生产的日用工业品供应到农村；“销”就是把农民生产的农副产品销售到城市。截至目前，全市供销合作社系统专业合作社已发展到160多家，入社社员16000多户；各类行业协会110多家，入会农民19000余人；各类生产基地30余万亩，在全市每个行政村都设有服务终端。同时，市供销社在中心城区建成了8个标准化市场和1个鲜活农产品配送中心，基本形成了产地预冷、销地冷藏、保鲜运输的完整冷链物流体系。下一步，将试点线上下订单、线下设立社区直投点的方式，让农超对接和电子商务融合发展。首席记者刘蔚霞/文 记者赵庭那/图
甘肃农业产业链需要规划
高晓民 兰州银行小微业务部总经理
我经常帮我70多岁的老妈妈去买猪肉，大家可能跟我一样也发现了一个现象，市场上大部分猪肉是从河南来的，我问过卖肉的老板，“为啥你们河南的肉比我们甘肃本地的更便宜？”卖肉老板告诉我，“河南在猪肉产业上有更多补贴。”从政策层面来讲，要扶持农民专业合作社发展支持甘肃农业发展，缩小成本、扩大市场范围、提高企业利润的方式之一就是要尽快重视农业产业链的大规划，银行金融只是其中之一。还有建议养殖企业走向销售之路时，可以学习中天羊业的连锁专卖店形式，或者关注餐饮企业直供的渠道。记者赵文瑞
线上销售更激烈，羊肉到底怎么卖？
李胜龙 兰州银行电商金融部总经理
虽然是“农超对接”座谈会，但兰州银行“三维商城”作为电商领域的代表也有幸参与。天威养殖合作社的负责人刚才说了，羊肉虽然在进超市的活动中卖得很火，但算完运输、仓储、人工的一笔大账后发现，没怎么挣钱，所以我们现在要思考一个问题，不管是超市卖还是网上卖，羊肉怎么卖才能赚钱？天威其实和三维商城也洽谈过合作，但其实一个商品从线下走到线上，销售的竞争更激烈，作为一个经销商，到底该用怎么样的理念、方式卖产品，值得思考。记者赵文瑞
成立专业配送公司为市民菜篮子减负
吴玉亭 大青山蔬菜瓜果批发市场办公室主任
兰州大青山是兰州瓜果蔬菜价格的风向标和晴雨表。市场内的经营户全是一级批发商，已经形成了买全国、卖全国的大流通格局。以冬季来说，兰州周边的蔬菜种植面积远远不够，全市消费的蔬菜八成靠外运。但因为流通环节层层加价，虽然大青山距离市区不过5公里，但蔬菜批零差价巨大，甚至翻一番。今天，参加了兰州晚报组织的农超对接座谈会很受启发，大青山市场考虑成立专业的配送公司，给超市和社区市场按需求配送蔬菜，压缩流通成本，形成一级批发市场和超市、社区市场的直接对接，为市民菜篮子减负。首席记者刘蔚霞
特事特办破解现金付款难题
魏晋友 华润万家甘青藏区总经理
对于任何一家企业来说，现金流和资金流的管控都是相当严格的，合作中合作社的票据达不到公司规定的相关要求也是一个很棘手的问题。在此次合作中，考虑到合作社缺乏周转资金的情况，在资金和流程方面超市采取了特事特办的办法，及时与合作社进行了结算。在农超对接中，合作社的相关票据一定要符合国家的要求。想要建立长期稳定的合作关系，超市需要合作社提供质量均衡长期稳定的货源。建议合作社应考虑发展订单农业。产品价格也不能“三天一变”，短时间内频繁的价格波动，会造成销售的困难。 记者杨鹭
合作社还要加强“内功”
龙军 北京华联配送中心经理
北京华联超市作为农超对接的试点单位，在此之前进行的蔬菜农超对接做得十分成功，合作社新鲜的蔬菜不仅可以供应本地，还发往南方的各家超市门店。而此次的农超对接中的肉类，无论是对于超市还是合作社都是一个新的课题。在此次对接过程中，我们发现合作社现有的人工物流和配送等环节的成本过高，我认为可以借鉴超市之前农超对接蔬菜的模式，加强合作社和采购部门沟通，达成协议价格后由超市方面去当地收购。对于北京华联这样的现代化零售业而言，合作社在与超市未来的合作中还需要加强“内功”，进一步熟悉相关法律法规，以适应零售商现代化的商业流程。 记者杨鹭
在“农超对接”基础上开拓新途径
马元彪 七里河振兴百合种植专业合作社
“农超对接”就是为了减少中间流通环节，最大限度让利于消费者，并且在短时间内解决农民卖产品难、消费者买产品难的问题。合作社相对于企业而言，在人才与资金方面较为短缺，所以物流成本很大程度上制约着合作社的发展，合作社应该多元化发展，尝试开拓新的销售途径。电商的迅速发展也是一个有效且必要的途径，其优势在于短时期内投资比较小，可以利用有限的资金以迅速拓展市场。记者程培培 本版摄影记者赵庭那
李振华 兰州市国税局货劳处副处长
天威养殖合作社的天祝羊，通过“农超对接”从草场直接进了超市，合作社负责人现在的新烦恼是：税务部门的文件上不是写着“销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税吗？为啥合作社辛苦把羊收来，再帮农户卖了，反而要征我的税了？”这在卖鸡蛋的、卖蔬果的等等不涉及初加工的合作社而言，可能都没这个问题，但对于像天威养殖社这样的合作社来说，问题就在于“你从农户们手里收来的是羊，再卖进超市的是羊肉。羊变成羊肉，虽只有一字之差，却已经过了初加工，就不再属于免征税的自产农产品范畴了。”类似的农民专业合作社今后也要在纳税环节注意这样的细节差别。
有统计，截至三季度，兰州市国税局纳入税务管理的蔬菜批零单位69户，免税销售额当季达到1.3亿元；鲜活肉蛋批零单位47家，当季度销售额达到2.4亿元。如果按照13%的税率直接计算，免税额也是很大的。兰州市所有超市的肉禽蛋、蔬菜都已免征增值税。记者赵文瑞
税银合作搭建“税易贷”3个月贷款58笔
钱婷 兰州市国税局所得税处
不管是农业合作社、农业商贸企业、超市或是电商经营者，税务部门要重点服务的环节：一是减免税，二是金融扶持。在减免税方面，所得税的减免项目有33个，不同企业不同规模的减免项目不同。但就农产品而言，国家规定，农户从事种植养殖业，免征所得税。我们有个统计，兰州市现在管理的所得税户共有3万余户，其中享受减免税优惠政策的约10%。大家可能会问，“这个比例为什么这么低？”这里也想给正在农产品行业发展的小微企业代表提个醒：第一，企业要盈利才会免税；第二，企业的财务人员或管理者都要多操心，要及时掌握减免税政策。其实在所得税环节，有很多优惠政策可以叠加享受，例如企业吸纳下岗职工、残疾人员等等都能享受优惠。
再说中小企业的第二个“账本”难题——融资难、融资成本高。今年9月，兰州市地税局、市国税局、建设银行兰州电力联合搭建了税银合作平台“税易贷”，对于小微企业而言，只要近两年在兰州按时足额纳税、无不良纳税记录、上一年度的纳税总额（包括增值税、所得税、营业税）实际缴纳超过5万元，就可以申请到最高200万的贷款，贷款额度在一年有效期内可以随借随还、循环使用。截至目前的3个月内，通过“税易贷”办理的贷款项目已经有58笔，共放贷3855万元。 记者赵文瑞
苏宁易购明年在二三线城市开拓服务站
国振 苏宁兰州大区市场策划中心总监
“农村电商”，是现在各大电商服务企业、电商购物平台都在研究的新课题，我们可以看到，热销之后还有许多新问题，仓储怎么办？物流怎么办？增加岗位怎么办？这些都是一个企业的成本问题，在“农村电商”的发展大趋势里，大家着力研究解决的就是如何缩小“从农场从菜地到市场到用户这几公里”上遇到的仓储、运输等成本问题。在“农村电商”的未来蓝图里，我们计划2015年到二三线市场去开拓建立约1500个服务站，它将承载着物流、仓储等中转作用，大大缩小企业成本。例如有消费者在苏宁易购的平台上下单了，我们可以通过二三线服务站，直接从农业合作社提取商品，再配送到消费者手中，这样就缩小了整个环节的仓储成本，也尽可能的保证了食品类商品的新鲜度。 记者赵文瑞
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“农超对接”增值税减免政策一览
1.《中华人民共和国国家增值税暂行条例》第15条：农业生产者销售的自产农产品免征增值税。条例中所称的“农业”指的是种植、养殖、林业、木业、水产等，“农业生产者”包括从事农业生产的单位和个人。要注意的是，“农产品”指的是不经过任何加工的初级农产品。
2.财税【2011】137号文，《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》，2012年1月1日起，免征蔬菜流通环节增值税，享受免税蔬菜的品种已不再是“纯素颜”产品，还包括经过简单加工的，例如经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜。
3.财税【2012】75号文，《关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》，自2012年10月1日起，免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税。享受政策的纳税人是有标准的，对于免税的项目也划分很细，甚至一个鸡蛋是整的还是破的都有详细要求。例如鲜活肉产品，是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或者分割的鲜肉、冷藏或者冷冻肉，内脏、头、尾、骨、蹄、翅、爪等组织；鲜活蛋产品，是指鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋，包括鲜蛋、冷藏蛋以及对其进行破壳分离的蛋液、蛋黄和蛋壳。
4.财税【2008】81号文，《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》，2008年7月1日起，共有四项政策执行：一、对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。二、增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。三、对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。四、对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
本版摄影记者赵庭那