中共甘肃省社会科学院委员会关于省委第六轮巡视整改进展情况的通报

    根据省委统一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第三巡视组对省社科院开展了常规巡视，11月18日，省委巡视组向省社科院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
    一、把整改落实作为重要的政治责任来抓
    巡视组反馈意见后，社科院党委高度重视，将巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推动全面从严治党向纵深迈进的重要抓手，主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻省委有关巡视工作要求，从讲政治、讲党性的高度，确保省委巡视反馈意见得到扎实有效地整改落实，全力做好巡视“后半篇文章”。
    提高思想认识，成立领导机构。省委第三巡视组反馈后，院党委迅速组织全院职工大会召开巡视整改动员部署会，认真学习领会《反馈意见》，全面动员部署省社科院巡视整改工作。之后组织召开党委会，专题研究部署巡视组反馈意见整改落实工作，成立了以党委书记为组长、其他班子成员为副组长，部门主要负责人为成员的巡视反馈意见整改工作领导小组，下设由纪委书记兼任主任的巡视反馈意见整改工作领导小组办公室，切实加强巡视反馈意见的整改工作。
    强化责任担当，制定整改方案。按照“件件有回音、事事有成效”的要求，巡视整改工作领导小组逐条逐项认真反复研究巡视组反馈的问题和建议，研究制定整改措施，明确问题清单、责任清单，形成了整改方案及台账，院领导班子成员及相关部门逐项逐条认领了整改任务。巡视整改工作领导小组对巡视整改工作实行台账、作战图管理，严格落实跟踪销号制度，确保整改落实工作扎实推进。
    强化过程管控，务求整改实效。省委第三巡视组反馈后，党委书记带头组织召开全院巡视整改工作推进会、部门负责人会、督办会，严把时间进度关和整改质量关，确保整改工作高质量完成。组织召开7次院党委会议，6次院务会，5次党委中心组理论学习会议，研究、讨论、部署推进整改落实工作，细化落实整改措施。党委书记每半月进行一次督办提醒，并深入部门督导，确保整改工作上下联动，从党委委员到普通干部，人人自觉认领责任，人人主动落实整改，全院上下形成合力攻坚的良好工作格局。
    奋力攻坚克难，敢于较真碰硬。院党委始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出最硬举措，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡视整改工作真改实改。同时，强化巡视整改落实成果综合运用，注重条块结合、上下联动，切实做到举一反三、一体推进，以整改工作成效，推进我院各项工作提质增效。 
    聚焦监督职责，确保整改到位。院纪委、监察室切实发挥“监督的再监督”作用，建立月督查、月报告等制度，随行指导、督促院各部门在规定时限内建章立制、立行立改，及时向院党委和上级报告落实情况。进一步强化执纪问责，责成有关部门对个别作风漂浮、工作失职的相关责任人批评教育、深刻检查。同时加强协同监督，与派驻机构建立协同监督机制。
    二、整改落实成效
    （一）贯彻落实党的理论路线方针政策和中央重大决策部署方面
    1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距”问题
    针对省委巡视组指出的“学习实效性不足。学习时紧时松，不能持之以恒，党委理论中心组学习和支部学习都普遍存在传达学习多、研讨交流少，集体学习多、个人自学少的情况，重形式轻效果，学习质量有待提升。”一是制定出台了《关于进一步加强理论学习、建立常态化学习机制的实施意见》，建立集体学习与个人学习相促进、传达文件与交流发言相补充、集中督查与随机抽查相结合的方法，有效提高了学习质量。二是2020年12月7日组织召开中心组学习会议，再次专题学习《习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》，研究所9名同志做专题研讨发言，大家一致认为，再次温习习近平总书记哲学社会科学工作座谈会讲话精神，进一步深刻领悟讲话精神要义和精髓所在，进一步增强用马克思主义理论观察、思考和解决问题的能力；争做研究阐释的主力军，努力推出更多优秀成果，为哲学社会科学繁荣发展，为建设幸福甘肃贡献更大的智慧和力量。
    2.关于“对意识形态工作重视不够，履行意识形态主体责任制落实不到位方面”问题
    （1）针对省委巡视组指出的“对意识形态工作重要性认识不到位。党委没有将意识形态工作有关法规列入年度学习计划，尤其是2020年党委学习计划没有将《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》列入重点学习内容；未按规定定期分析研判意识形态形势和行业风险。”一是组织专题会议学习。2020年12月17日、12月23日，分别组织召开党委理论学习中心组会议、院党委会议，再次组织学习了中央办公厅重新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中共中央关于印发中国共产党宣传工作条例》《十三届省委第六轮巡视意识形态工作责任制专项检查报告》，做到边传达、边研读，增强了学习的针对性，强化了工作责任制的自觉性；学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，分析研判了意识形态形势，布置安排了下一步工作。按时向省委上报了我院意识形态工作报告，开展并完成学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》和意识形态工作专项自查及上报工作，接受了省委宣传部对我院的意识形态工作专题督查。二是强化督查。2020年12月10日，对本年度各党支部落实意识形态工作情况进行了专项督查，详细列出清单进行逐项核对，督促各支部落实相关内容。三是举办意识形态工作专题培训班。2020年12月24日—25日，在省委党校举办了为期2天的意识形态工作专题培训班，院党委班子成员、部门负责人和党员骨干46人参加了专题培训，进一步提高意识形态工作质量，也为后续进行反馈意见整改打好基础。
    （2）针对省委巡视组指出的“意识形态工作责任落实有差距。领导班子成员对责任书内容不清楚、抓落实走形式。”一是制定我院《党委、党支部落实意识形态工作责任制考核办法》《意识形态工作督查实施办法》，进一步提升意识形态工作责任落实，形成以制度管人的良好氛围。二是举办意识形态工作专题培训班，进一步推动了党委班子成员和党支部书记“一岗双责”的落实。
    （二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
    1.关于“落实全面从严治党要求不够到位，履行主体责任和监督责任有差距”问题
    针对省委巡视组指出的“班子成员落实“一岗双责”不到位。班子成员在管人管事管思想上有顾虑，怕管多了越位，管严了得罪，提要求多，督促检查少，对分管部门的党员干部日常教育监督管理弱化，对一些长期以来的沉疴积弊不敢抓不敢管，回避矛盾，遮丑护短，个别班子成员对尚在处分影响期的干部建议评优秀。”一是2021年1月21日，组织召开2020年院领导班子专题民主生活会。会前，严格按照制定会议方案、精心组织学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料等；会上，紧扣主题，针对反馈问题深入剖析，认真对照检查，深入开展批评和自我批评，开出了凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的良好效果。二是认真履行全面从严治党主体责任，综合运用考核考评、民主生活会等方式，对苗头性倾向性问题及时予以提醒纠正，对敷衍应付、履责不到位等问题进行严肃批评教育，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使全面从严治党成为常态。三是严格落实职工考勤、请销假、外出报备、工作值班等制度规定，定期督查检查，用好考核结果，加大问责力度。
    2.关于“重点岗位存在廉洁风险”问题
    院党委聚焦巡视问题， 迅速做了整改，并修订完善《甘肃省社会科学院局域网收费管理细则》，严格按照文件执行。
    3.关于“违反中央八项规定精神问题突出方面”问题
    针对省委巡视组指出的公务接待、违规发放津补贴、兼职取酬等方面的3个具体问题，全部进行整改，并落实到位。一是召开了院各部门专题整改工作会议，并组织学习了相关政策规定。二是依据有关规定，党委书记对相关责任人提醒谈话、批评教育，并作出检查。分管院领导相关责任人提醒谈话。三是明确财务规定要求，自查自纠，坚决执行到位、落实到位。四是修订完善了《甘肃省社会科学院公务车辆管理办法》，新修订的管理办法对我院车辆使用、车辆管理、经费管理、驾驶员管理进行了严格的规定。五是坚持用制度管钱管物，增收节支、厉行节约，用规矩管好人，进一步提升了财务工作精细化、规范化管理水平。
    4.关于“财务管理混乱，存在风险隐患方面”问题
    针对省委巡视组指出的大额的汽油购入、部分课题差旅费报销、专家评审费和咨询费发放不规范现象等3个具体问题，全面整改。一是从2020年7月起不再一次性购油储分卡，改为实报实销，做到了即知即改。二是依据有关规定，党委书记对相关责任人提醒谈话、批评教育，并作出检查。分管院领导相关责任人提醒谈话。三是修订完善的《甘肃省社会科学院公务用车管理办法》，对我院公务车油料及维修管理明确规定，依规严格进行管理。四是严格执行院差旅费管理办法，彻底纠正此类情况再次发生。五是组织院各部门负责人认真学习了评审费、咨询费发放的政策规定，财务处细把票据链关，对不完整不合格的票据坚决不予报销。
    （三）落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设方面
    1.关于“党建工作责任制落实不到位方面”问题
    针对省委巡视组指出的党建工作责任制落实方面问题，院党委聚焦巡视问题，做了全面整改。一是再次组织院党委会议深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，以及《中共甘肃省社会科学院委员会议事规则（试行）》等文件，进一步增强了院领导班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，提高议事质量和决策的民主化、科学化、制度化，规范和监督议事决策行为。二是按照巡视反馈意见，院党委严格落实“三重一大”事项集体决策，坚持民主集中制原则和集体领导制度，主要领导带头落实党委议事规则，充分发扬民主、善于集中、敢于担责，进一步增强院领导班子全局观念、责任意识及政治素质；院党委集体决策强化决策跟踪落实，班子成员都自觉维护了党委决议的严肃性。三是深入检视剖析，高质量组织召开2020年专题民主生活会。会前，严格按照制定会议方案、精心组织学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料等；会上，紧扣主题，针对反馈问题深入剖析，认真对照检查，深入开展批评和自我批评，达到了统一思想、改进作风、增强团结、促进工作的目的，开出了凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的良好效果。
    2.关于“选人用人制度不够严格方面”问题
    针对省委巡视组指出的选用干部的程序、个人有关事项、因私出国（境管理）等方面的3个具体问题，做了全面整改。一是深入检视、自我剖析，人事处党支部召开了会议，主要负责同志在支部会议作了书面检查材料，并组织工作人员认真对照省委巡视反馈的选人用人制度不够严格事项，逐条逐项进行核查，对落实不到位事项举一反三、全面整改。二是依照《甘肃省党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》等有关规定，院党委书记对人事处负责同志进行提醒谈话，并作出书面检查材料；分管院领导对相关责任人进行了批评教育。三是修订出台了《甘肃省社会科学院干部选拔任用工作实施办法》（以下简称《实施办法》），根据《实施办法》，在今后选拔使用干部时，严格按照选拔任用干部程序，包括分析研判和动议、民主推荐、考察（确定考察对象、考察程序、考察材料、组件考察组）、讨论决定、任职（公示、任职谈话、发放聘任和试用期）等，确保我院处级、科级干部选拔任用工作更加规范、更加严格，确保了每一个环节都符合标准要求，切实做到了履行程序标准化，充分体现干部选拔任用工作的科学性、规范性。四是进一步规范我院《干部任免审批表》工作，对全院处级、科级干部《干部任免审批表》进行逐一审核，补充完善少数同志简历存在断档或简历填写不全或填写不准确问题，确保不再出现经历缺失、时间断档等问题。五是为个人有关事项报告工作配置了非连网专用电脑。六是我院个人事项专干从干部监督处领取了《领导干部个人有关事项报告抽查核实情况表》模板，对查核信息的录入格式及规范表述进行了进一步认真学习。对2017年以来的《领导干部个人有关事项报告抽查核实情况表》的格式及表述进行了规范。七是所有未签字的诫勉谈话记录，均在谈话人和被谈话人确认后，补充签字，完善了谈话程序。对个人事项报告中存在瞒报、漏报情形的情况说明，进行了重新审核，对内容表达有误的，个人重新进行了修改。八是我院个人事项专干认真梳理了历年重点查核人员资料，并将《领导干部个人有关事项报告抽查核实情况表》纸质版已打印归档。九是认真学习贯彻《国家公职人员因私出国（境）管理工作制度》精神，进一步强化和完善对公职人员因私出国（境）的管理，出台《甘肃省社会科学院因私出国（境）管理办法（暂行）》。十是出国（境）证件做到集中管理，个人零持有。通知应交未交证件人员上交证件，做到跟踪管理，不漏登。并按照干部管理权限，向兰州市公安局出入境管理部门提供身份证号、单位及职务等重要信息，全部进行登记备案。
    3.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题
    （1）针对省委巡视组指出的“思想政治教育针对性不强。在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，有时理论学习局限于读文件、念报纸，探索创新党内生活方式方法不多，落实主题党日活动上内容单一，没有吸引力和感召力，理论联系实际把握得不够好，学习收效不够明显。”一是持续强化落实党内组织生活，以集体学习、交流研讨与红色培训等相结合，注重创新，进一步提高党内组织生活的创造性和吸引力，提升了职工干部思想政治素质。二是督促各党支部高标准完成党支部建设标准化，健全党支部学习常态化机制。同时，已对2020年对各党支部标准建设考核，并收集相关资料收集装订成册。我院党委书记陈富荣同志在2020年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核综合评价中获得“好”等次，充分展示了我院基层党建工作取得的新气象新成绩。三是巡视期间再次组织干部职工赴铁人干部学院开展“坚定理想信念﹒牢记初心使命”红色教育培训班，围绕“铁人”精神对培训人员进行理想信念教育，累计培训90人次。 四是举办廉政大讲堂，对全院干部职工进行廉政教育。五是以推进文明单位、平安甘肃建设为载体，突出核心价值观引领，转变作风、狠抓落实，积极履行工作职责。2020年，我院被省委省政府命名表彰为“省级文明单位”，走在了全国社科院系统前列；平安甘肃建设获得良好等次，最近又再次通过了平安甘肃建设第九考评组的现场验收。

    （2）针对省委巡视组指出的“落实‘三会一课’制度还不到位。组织生活会不能充分运用批评与自我批评这个有力武器，对于自身存在的问题剖析检查不够深刻，对于同志的批评指正存在避重就轻当‘老好人’等问题。”一是通过跟踪检查、抽查等方式，进一步强化各党支部书记履行职责，认真开展并完成“三会一课”工作。二是认真梳理2020年各支部党的建设资料，并以打分考核方式，作为后期评优参考内容，同时将资料装订成册。三是督促各党支部认真开好组织生活会，充分运批评与自我批评这一有力武器，聚焦问题，做到“红红脸”“出出汗”，真正达到了沟通思想、交换意见、达成共识的预期目的。
    4.关于“形式主义、官僚主义仍不同程度存在方面”问题
    针对省委巡视组指出的服务意识、考勤制度、作风等方面的3个具体问题，一是院党委、院纪委紧盯巡视反馈问题，采取个别谈话、提醒督促等方式，严格要求办公室、人事处等部门进一步严明纪律，强化服务意识，把转作风改作风抓常抓细抓长，提高服务水平，提升职工满意度。二是人事处组织召开了部门会议，自查自纠，安排部署，提出要改进工作方法，主动服务党委，对群众提出的问题及时反馈；确定了组织人事工作大调研的长效机制，为党委决策提供基础资料和依据；明确每年至少开展一次干部大调研，切实做到不听“套话”听“实话”，以求真务实、亲民为民的思想内涵确保调研取回“真经”。三是办公室认真组织学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》及习近平总书记重要讲话精神，进一步加强大办公室工作人员的教育学习，强化了各科室工作流程的规范化，彻底解决工作不严不实等问题；主动配合人事处开展大调研，认真听取了职工干部真实心声；持续加强作风建设，强化服务意识，把职工干部满意度作为工作的出发点和落脚点，纳入年终考核之内，以最好的服务质量赢得干部职工的信任。四是修订完善《甘肃省社会科学院管理、工勤技能人员考核办法》，推进以工作实绩为重点内容，以服务对象满意度为基础，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，开展自查自纠，深刻吸取教训，以此为戒，狠抓整改落实，取得良好成效。五是严格执行《甘肃省社会科学院考勤和假期管理暂行规定》，推进集体活动、会议一律通过“钉钉”打卡进行考勤，坚决杜绝无故不到岗情况发生，目前已整改落实。六是进一步加强研究所值班制度，坚决落实科研人员会议考勤、报备等制度规定，定期督查、不定期抽查和明察暗访相结合，对违反考勤制度人员，严格落实院有关制度，公示通报，并将缺勤情况计入年度考核相关指标，通过整改落实，我院职工在遵守劳动纪律及会风会纪等方面明显好转。七是办公室牵头深入推进省级文明单位创建及平安建设工作，荣获“省级文明单位”称号，平安建设工作受到平安甘肃建设第九考评组好评。
    （四）对上轮巡视、审计反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面
    1.关于“部分问题整改不彻底”问题
    院党委聚焦问题，做了全面整改。一是深入检视、自我剖析，人事处召开了党支部会议，主要负责同志在支部会议作了书面检查材料；集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用程序》；组织工作人员认真对照省委巡视反馈的选人用人制度不够严格事项，逐条逐项进行核查，对落实不到位事项举一反三、全面整改。二是依照《甘肃省党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》等有关规定，党委书记对人事处负责同志进行提醒谈话，并做了书面检查材料；分管院领导对相关责任人进行了批评教育。三是修订印发了《甘肃省社会科学院干部选拔任用工作实施办法（暂行）》，在今后选拔使用干部时，严格按照选拔任用干部程序。   

    四是组织召开党委会专题研究有关同志免职及取消待遇事宜，坚决落实反馈问题整改。
    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13893269458；邮政地址：甘肃省兰州市安宁区建宁东路277号（邮政编码730070）；电子邮箱：[email protected]。