安排部署做好当前经济工作和简政放权放管结合优化服务改革工作

5月10日,省委副书记、代省长林铎主持召开省政府第118次常务会议，传达李克强总理关于做好当前经济工作重要讲话精神，安排部署做好当前经济工作和简政放权放管结合优化服务改革工作，审议关于取消和调整行政审批项目等事项的意见以及《甘肃省关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》、《甘肃省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》、《丝绸之路甘肃省交通房车露营地发展规划》和《甘肃省大面积停电事件应急预案》，研究环境保护、大数据发展工作和丝绸之路（敦煌）国际文化博览会办会经费事宜。

会议指出，李克强总理的重要讲话对我们做好当前经济工作具有重要指导意义，省政府班子成员、省政府各相关部门负责同志要带头学习领会、认真贯彻落实。一要切实增强发展信心。按照省委省政府安排部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以提质增效升级为中心，树牢底线思维，增强发展信心，抓住本质、把握规律，统筹兼顾、综合施策，着力扩大“进”和“好”的发展势头，有效化解“忧”和“险”的下行压力，创造性开展工作，力促经济运行在合理区间。二要加快重大项目建设，发挥投资的关键作用。切实增强项目建设的紧迫感，加大项目谋划储备力度。在建项目要加快建设进度，计划新开工项目要促进落地，预备项目要做好前期，建成项目要运行达产，以持续不断的项目建设为固定资产投资增长提供支撑。要发挥比较优势，精准招商，吸引一批投资效益好、带动作用强、引领力度大的项目落地。三要做好减税降费和“双创”工作，激发发展活力。全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。把双创工作放在推动科学发展全局的重要位置，不断深化体制机制改革，着力构建配套政策体系和服务平台，推动创业创新链带动形成产业链、产业链带动形成就业链的良性发展格局。四要抓好“三去一降一补”工作，提高经济发展效益。落实好已出台的去产能、去库存、去杠杆实施方案。不断深化国有企业改革，对困难企业实施“一企一策”调度。以创新驱动为抓手，着力改造提升传统优势产业，延长产业链条，提高产品附加值，培育壮大战略性新兴产业，力促全省产业规模、经济总量、发展后劲上台阶，五要切实保障和改善民生，继续抓好脱贫攻坚、就业等工作，扩大有效供给，办好民生实事，着力补齐民生改善和社会事业发展的短板，提高人民群众的获得感和幸福感。

会议强调，要认真贯彻落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，以壮士断腕的决心和工匠精神，抓好“放管服”改革实施，激发市场活力和社会创造力。要在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，大力降低制度性交易成本，下决心继续减少审批，相同相近、关联事项要一并取消或下放，确保基层接得住、管得好。要推进政府监管体制改革，全面推开和细化“双随机、一公开”模式，依托“互联网+政务服务”，让企业和群众办事更方便、更快捷，进一步提升政府公信力和执行力。

会议要求，要加强组织领导，周密研究部署，细化政策措施，明确工作要求，深入开展摸底调查，规范受理审批程序，切实解决无户口人员登记户口问题。要运用信息技术加强基础数据管理，把“补短板”、满足基本需要放在首位，依法依规开展专项督导，确保“全面改薄”工作目标任务顺利完成。要进一步明确房车露营地的实施主体和管理主体，坚持市场化运营的方式，引导社会资本积极参与房车露营地的建设与经营，积极打造高质量、国际标准的自驾车旅游营地。要坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则，做好大面积停电事件应对工作，确保社会稳定。要明晰发展路径，明确发展定位，发挥比较优势，与成本低、覆盖广、效率高、技术领先的企业开展合作，促进我省大数据产业发展。要坚持节俭办会，少花钱、多办事，切实加强经费管理，细化支出预算，严格按照财务制度规定开支经费，办好首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会。

会议强调，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。要按照环境保护“党政同责、一岗双责”的要求，对存在的突出环境问题限时整改。要坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，不能留有“硬伤”。对地方政府和职能部门失职渎职、滥用职权的，依纪依法追究责任，为人民群众创造良好生产生活环境。

会议审议了《甘肃省环境保护督察方案（试行）》，按程序报省委审定；审议了《甘肃省地质环境保护条例（修正草案）》、《甘肃省边境管理条例（草案）》，修改完善后，按程序提交省人大常委会审议。

会议还研究了其他事项。