种好反腐倡廉“责任田”（声音·主体责任书记谈）

　　王三运

　　要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，自觉履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实种好自己的“责任田”

　　习近平总书记明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这也是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。能不能铲除腐败，能不能推进体制机制创新，关键就看各级党委能不能在党风廉政建设和反腐败斗争的重要战场上，切实履行好主体责任。

　　落实各级党委的主体责任，首先需要解决“只挂帅不出征”问题。各级党委(党组)要深刻认识主体责任的内涵，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同检查、同落实，建立健全体制机制，定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务。各级党委(党组)主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，自觉履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实种好自己的“责任田”;班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐工作。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。

　　二是保证纪委履职的相对独立性，解决“权力监督不力”的问题。各级党委要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，既要坚持党委对反腐败工作的统一领导，又要突出上级纪委领导权，落实“两个为主”的要求，充分保证纪委行使监督权的相对独立性和权威性，不断加大对权力行使特别是一把手的监督。

　　三是统筹推进各领域的改革举措，以此解决“留下滋生腐败漏洞”的问题。各级党委必须更加注重改革的系统性、整体性和协同性，坚持把深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，既统筹考虑改革举措的配套和衔接，又整体谋划推进改革的时序和步骤，务求避免出现制度真空，从体制机制上堵塞一切可能滋生腐败的漏洞，从根本上解决干部队伍“前腐后继”的问题。

　　此外，还要注意加强分类指导和组织协调，形成整体合力，搞好责任分解和任务分工，狠抓任务落实，做到全面落实惩防体系规划，有效发挥体系建设的综合效应;注意以深入开展群众路线教育实践活动为牵引，按照巩固成果、常抓不懈、固本培元的思路和步骤，坚持不懈推进作风建设;注意重拳出击、有腐必惩、抓早抓小，遇“老虎”就打，见“苍蝇”就拍，防微杜渐去苗头，保持惩治腐败高压态势，切实发挥查办案件的震慑作用和治本功能。

　　加强作风建设、坚决惩治腐败，是我们党的一贯主张，是人民群众的迫切愿望，也是社会关注的焦点问题。我们既要落实好党的要求，也要回应好人民呼声、处理好社会焦点。各级党委应时刻牢记主体责任，把党赋予的责任贯穿于党风廉政工作的始终，为全面深化改革护航。

　　《 人民日报 》( 2014年06月03日 05 版)