做好信访工作关键是抓好源头治理

    10月29日上午，省政府新闻办召开深化信访工作制度改革新闻发布会，邀请省信访局副局长薛生家介绍有关情况。据薛生家介绍，按照中央和省委、省政府关于信访工作制度改革的一系列决策部署，全省各级信访部门积极打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，全省信访形势呈现出“三下降一好转”的态势。

    信访工作是为人民群众排忧解难的工作，是人民群众和党委政府之间的一座桥梁。正因为如此，切实解决群众反映的实际问题就成为信访工作的基本职责，也是维护社会稳定的根本性措施。当前，经济社会发展正处在黄金发展期和矛盾凸现期相交织的时期，多元化的诉求造成各种矛盾纠纷不断涌现，并且呈现出十分错综复杂的局面，这也给信访工作带来严峻挑战。因而，新形势下如何创新机制、完善措施、规范秩序，从源头上妥善解决和处理信访案件，就成为做好信访工作面临的新课题。

    2014年2月，随着“甘肃信访”门户网站，以互联网为依托的全省网上信访受理平台正式开通。2015年1月，我省建成启用了新的信访信息系统，与国家信访局系统实现了互联互通，全省92个省直部门、1182个市直部门、8182个县直部门和乡镇街道已接入系统并投入使用，实现了信访形式、工作过程、工作范围在网上的“三个全覆盖”。按照“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的要求，全省100%的市州、84%的县（市、区）建成启用了联合接访大厅，组织重点职能部门进驻大厅实行联合接访，形成了信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规范、服务群众便捷高效的运行机制。通过这些措施，不断夯实基层和有权处理信访事项部门的责任，完善了信访工作的源头治理，减少了群众信访的成本，群众反映诉求的方式更趋理性，极端上访行为呈逐步减少趋势，使全省依法逐级走访工作取得了阶段性成效。

    做好信访工作关键就是要抓好源头治理。这就像人的健康问题，积极预防总是比消极治疗更有价值，对当事人所带来的痛苦和各方面损失要小得多，所消耗的医疗资源也少得多。因此，要从根本上解决涉诉信访，达到标本兼治，就必须从“本”上着手，从源头抓起，防患于未然，才能从根本上预防和减少信访问题的发生。我省信访工作能取得阶段性成效，离不开对信访工作源头治理的重视，对群众合法权益切实维护。这背后重要的经验就是发挥好基层组织积极作用，认真做好事前稳定风险评估，及时排查矛盾纠纷，着力解决好群众合理诉求。同时坚持依法治访，加强教育引导，加大依法处理力度，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境，切实规范信访工作秩序。

    实践证明，只要抓好源头治理，增强担当意识，把信访工作作为一项重要政治任务来抓，认真落实各项制度，同时坚持严格问责追究，压实信访工作责任，信访工作就一定能突破多年沉积的沉疴旧疾，真正成为人民群众和党委政府的连心桥。