双联奏响富民曲—定西漳县深入开展双联行动纪实

　　原标题：双联奏响富民曲——漳县深入开展双联行动纪实

　　记者 何环璟 通讯员 何继强

　　初冬时节,行走在武阳大地,到处都能看到一派喜人的景象:水泥路通到山村,自来水接到农家厨房,塑料大棚屹立在田间地头,成片的核桃林在寒风中摇曳,一座座蓝顶白墙的暖棚,一栋栋白墙青瓦的新房……昔日贫瘠的山乡,通过各级双联干部和单位两年多的真帮实扶,已发生了巨大变化。

　　双联行动开展以来,漳县以“察民情、解民忧、集民智、办实事”为主题,将双联行动与转型跨越发展相结合,确保取得实效。省市县156个单位联系136个贫困村,5470名干部联系7562户特困户,帮助穷“亲戚”解决生产生活难题,化解矛盾纠纷,共帮办各类实事3060多件。该县把双联促发展与加快扶贫攻坚相结合,组建标靶,精准扶贫,加快双联与扶贫攻坚的深度融合。双联干部摸清扶贫对象底数,因村因户施策,做到了“一村一套脱贫方案、一户一个脱贫计划、村户都有帮扶措施”,建立健全了“双联干部——增收标靶——扶贫对象”模式,做到联户干部、项目、培训、宣传、金融扶持“五到位”。目前已组建5大类267个增收标靶,辐射带动扶贫对象3700多户,发放双联扶贫帮扶手册6000多份,发放双联惠农贷款1.3亿元。建立县内外社会力量参与双联96家,达成意向性协议35家,集中接访12次,排查各类矛盾纠纷350件,化解344件,限期化解办理6件,矛盾纠纷调处成功率达98%以上,维护了社会稳定。

　　漳县把帮助发展富民产业作为促进贫困群众增收致富的有效途径,全力支持贫困户发展农家乐、养殖、大棚蔬菜、中药材等富民产业,争取基础设施建设项目75项8000多万元,全县建成8个双联示范片带。组建扶贫互助资金协会42个,投入扶贫资金755万元,发放互助资金280万元,发放特色产业贷款1.2亿元,农村“三权”抵押贷款1752.9万元,协调信用社,降低贷款门槛,简化贷款手续,为受灾农户每户发放5万元“安居宝”住房贷款达2.1亿元,加快了全县灾后重建工作进程。

　　在大草滩乡新联村村民刘江海的新房里,新式家具、太阳能浴室、卫生间等一应俱全,一点也不比城里的宾馆逊色。原来,在双联干部的帮扶下,他们家办起了农家乐和超市,一家人的日子越过越舒心。刘江海告诉记者:“地震危房拆除后,就建成了农家乐,3个多月的时间,收入达2万多元。如果没有双联干部和单位的帮扶,这样的好日子我们是难以想象的。”在新联村,像刘江海家这样的农家乐就有40户之多,全村小巷全铺上了水泥路,街道两边都安装了太阳能路灯。

　　据了解,漳县通过“统一规划、集中建圈、大户代养、入股分红”的形式,共发展养殖户935户,其中联户养殖户147户。采用“筹资入股、落实贷款”模式,草滩乡信用社为侯家村200户双联户各投入股金2000元,为100户双联户落实了300万元信贷资金,扶持致富带头人,发展特色产业。围绕“合作社+基地+市场+农户”和土地流转、家庭农场等,规划培育双联促农增收典型18个,农民增收步伐明显加快,农民人均现金收入1908.1元,同比增长15.7%。该县还坚持把改善基础设施作为双联工作的主要任务,建立健全“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与、多元投入、统筹发展”的帮扶工作机制,各级双联单位和双联干部先后帮扶价值15亿多元的项目和物资,硬化农村公路118公里,通村公路硬化率达63%,新建堤防49公里,解决了2万多农村人口的饮水不安全问题,帮办实事好事7000多件,提升了贫困群众的幸福指数。