驰骋戈壁三千里　　奉献雄关二十春 嘉峪关市地税局二十年发展综述

　　千里戈壁、浩瀚大漠，嘉峪关，这座矗立在“天下雄关”脚下的一座戈壁小城，在改革开放的大潮中，无畏艰苦、奋勇争先，已日益成为中国西部的一颗璀璨明珠。嘉峪关市地税局也在组建以来的20年里，锐意进取，开拓奋进，全身心融入全市经济社会发展大局，在嘉峪关这块发展的热土上谱写着自身跨越发展的最强音。
　　 抓收入，强化措施，收入水平实现新跨越
　　20年来，嘉峪关市地税局始终坚定不移地履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，以组织收入为中心，以不断做大地方税收规模为目标，紧紧依托全市经济社会快速健康发展的大好环境，深入研究地方税收运行与经济发展的关系，科学分析税源发展变化趋势，积极创新税费征管思路，组织收入一年一个台阶、一步一个跨越。20年来，共组织各项收入178.01亿元，年均增长17.88 %。收入规模由组建初期的刚过1亿元，发展到2013年的接近30亿元，为全市经济社会发展提供了坚实的财税保障，市局连续多年被省地税局、嘉峪关市委、市政府评为“组织收入先进单位”和“为地方经济发展做出突出贡献单位”。
　　 抓根本，以人为本，队伍建设注入新活力 
　　20年来，嘉峪关市地税局始终以建设一支“政治过硬、业务精湛、作风优良、敬业奉献”的地税干部队伍为目标，将“强素质、提能力、促和谐”作为深入推进干部队伍建设的主线，在不断继承和发展“抓班子带机关、抓机关带基层，一级抓一级、层层抓落实”的队伍建设总体思路的基础上，致力于解决心有余而力不足（能力不强的问题）和力有余而心不到（责任心不强的问题）“两个问题”，逐步将“以人为本、以人为尊”、“人尽其才、才尽其用”的理念，渗透融入关怀培养干部和发现使用干部的工作之中，使一批德才兼备、踏实肯干、群众公认的干部走上了中层领导岗位，队伍建设注入了新活力。着力推行“多元化”的培训形式，大力采取“走出去”和“请进来”的培训方式，拓宽干部的知识领域，提升干部的知识层次和水平，干部队伍整体素质显著提升。
　　 抓服务，创新形式，征纳和谐进入新时期
　　20年来，嘉峪关市地税局实现了从单纯以组织收入为中心向组织收入和纳税服务“双轮驱动”的转变。在以“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”目标引领下，市局先后推出了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、领导值班制、定额公示务新举措，大力推行“一窗统办、同城通办”，特别是近两年来，财税库银横向联网、网上报税、银行批量扣税和POS机刷卡缴税等多元化申报措施的全面推行，进一步优化了征管业务流程，有效提升了纳税申报的信息化和科学化水平。同时，积极开辟办理税收优惠政策的“绿色通道”，进一步减轻中低收入纳税人负担，近10年来，共为各类纳税人办理西部大开发、促进资源综合利用、保障和改善民生等税收减免20.14亿元。
　　 抓管理，求真务实，基础征管实现新突破
　　20年来，嘉峪关市地税局税收征管经历了从建局之初的“一人进厂、各税统管、上门收（催）税”,到“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新模式的转换，征收管理的手段和方式发生了翻天覆地的变化，各项征管制度建设和信息化建设进入了快车道。特别是近两年来，该局注重发挥信息化建设的支撑作用，以纳税评估为抓手，以重点税源管理为着力点，着力构建“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以风险管理为导向，以核查纳税申报真实性、合法性为重点，以提高征管质量和效率”为主要内容的税源专业化、精细化管理新模式，建立完善税源三级联动监控体系，积极推行三大平台建设，税收管理的专业化和科学化水平得到显著提高，基础征管实现了新突破。
　　 抓创建，丰富载体，精神文明跃上新台阶
　　20年来，嘉峪关市地税局紧紧围绕文明创建目标，不断丰富精神文明创建活动的内容和形式，从“强化教育、提升素质，创新形式、丰富载体，以点带面、服务社会”等方面，不断推进精神文明建设向纵深发展。目前，市局已获得“全国精神文明建设先进单位”荣誉称号，还有4个单位先后5次被评为全省地税系统“青年文明号”；市局征收分局、稽查局、管理二分局、管理四分局、发票管理分局分别获得了“市级文明标兵单位”荣誉称号；市局管理一分局、三分局、五分局获得“市级文明单位”荣誉称号。在近年来的全市政风行风民主评议工作中，该局连续四次获得了全市第一名的好成绩，该局征收分局也因其优质高效的服务，获得了“全国三八红旗集体”荣誉称号，并先后多次被省地税局和市委、市政府有关部门授予“青年文明号”、“文明单位”和“城市妇女巾帼建功文明岗”等先进集体荣誉称号。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。嘉峪关市地税局将在“三个第一”工作思路的指引下，锐意进取，开拓创新，在浩瀚隔壁中书写地税发展的新篇章。

（特约记者 周雪梅）