甘肃将对失信项目单位采取联合惩戒措施 企业失信将处处受制

　　原标题：我省将对失信项目单位采取联合惩戒措施

　　企业一处失信将处处受制

　　 中国甘肃网5月26日讯 据西部商报报道(记者 李杨)昨日，省政府办公厅印发了《关于贯彻落实国务院办公厅创新投资管理方式建立协同监管机制若干意见工作方案的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，我省将加快建设投资项目在线审批监管平台，省内监管平台力争于2015年底前试运行。项目单位出现多次一般异常信用记录或一次重大异常信用记录且未按规定整改的，在线审批监管平台要将项目单位纳入“黑名单”并向社会公布，对失信项目单位要采取联合惩戒措施，将形成“一处失信，处处受制”的失信惩戒长效机制。

　　省内监管平台力争于年底前试运行

　　依据《通知》，到2015年底，我省投资项目审批、核准、备案将实现管理层级分明、基层承接有序、办理流程优化、办理时限缩短，全面建成信息共享、覆盖全省的在线审批监管平台，并与社会信用体系全面对接，建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制，实现“制度+技术”的有效监管。

　　对于省级下放的审批权限，各市州政府要根据本地实际情况，将基层政府承接能力作为重要考虑因素，合理划分管理权限，不宜简单地“一放到底”。其中，政府投资项目审批权限要充分考虑市县区设计、评审等技术资质及水平，确保项目质量安全；企业投资项目核准权限要严格依据核准目录，由市州政府、兰州新区投资主管部门核准的项目，核准权限不得下放；企业投资项目备案权限，可根据市县区经济发展水平，合理下放。

　　我省将加快建设投资项目在线审批监管平台，积极配合全国投资项目在线审批监管平台建设，搭建省内监管平台。在平台上建设项目申报、在线办理、监督管理、电子监察等四类应用系统，实现有关部门的横向联通，以及有关部门到地方各级政府的纵向贯通，逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。省内监管平台力争于2015年底前试运行。

　　省级政府部门权责清单6月底前公布

　　省政府各部门要根据省政府办公厅《关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》《建立省政府部门行政权力清单和责任清单工作方案》要求，按照职责分工，于2015年6月底前公布省级政府部门权责清单，实行限时办结制。进一步明确有关部门、地方政府的监管职责，加强监管能力建设，把监管责任落到实处。在下放行政审批事项的同时，各地各有关部门要按照“权力与责任同步下放”“谁承接、谁监管”的要求，强化权力下放后的监管意识，积极探索创新监管方式方法，切实承担起监管责任。

　　我省还将利用多种渠道和手段，及时发现违法违规行为，充分发挥信用记录在监管中的作用，健全守信激励和失信惩戒机制。各级项目审批、核准、备案机关和国土资源、城乡规划、环境保护、安全监管、建设、审计及行业管理等有关部门，要强化在线监测、项目稽察、执法检查等执法手段，充分利用企业信息公示系统，鼓励公众和新闻媒体等社会力量以投诉、举报、曝光等方式参与监督，不断扩大发现违法违规行为的有效渠道，并将监管信息和处罚结果通过在线审批监管平台共享，便于其他部门及时跟进监管。

　　项目单位出现多次一般异常信用记录或一次重大异常信用记录且未按规定整改的，在线审批监管平台要将项目单位纳入“黑名单”并向社会公布。项目异常信用记录和“黑名单”信息纳入信用信息平台，供有关方面查询使用。有关部门对守信项目单位要建立项目服务快速通道，形成守信激励机制；对失信项目单位要采取联合惩戒措施，形成“一处失信，处处受制”的失信惩戒长效机制。