经济日报：央企薪酬改革 以制度建设促廉洁从业

　刚刚出台的《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，首次明确界定了履职待遇和业务支出的具体范畴，让此前模糊的“职务消费”概念彻底退出历史。这一制度上的突破，是贯彻落实中央八项规定、深化中央企业改革的重要举措，对促进央企加强党风廉政建设、健全激励约束机制、树立良好形象，具有重要意义。

　　党的十八届三中全会提出，“合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费”，这对央企负责人薪酬制度改革提出了十分具体的要求。但目前普遍存在于企业内部难以监管的所谓“职务消费”，恰恰是改革路上的一大绊脚石。一些企业按负责人职务设置消费定额并量化到个人，报销应由个人承担的费用，在阳光下的合法薪酬之外，设置一块“灰色地带”，为负责人提供额外“福利”。这不但造成企业业务招待铺张浪费问题突出，而且为某些人以权谋私提供了便利，成为隐性腐败滋生的土壤。针对企业经营发展中的这一顽症痼疾，此次对央企负责人履职待遇和业务支出进行合理确定、严格规范，明确“七项内容”“四个禁止”，一方面将企业正常的经营性业务支出合法化、规范化，促进企业健康持续发展；另一方面，也为企业贯彻落实中央八项规定划定了制度“红线”，以制度之力促央企负责人廉洁从业，为改作风、反“四风”提供更有力的保障。

　　当前，中央对央企薪酬制度改革的思路已经十分清晰，相关措施亦逐步推进，对准“职务消费”这一“灰色地带”开刀，既扎紧前门的“篱笆”，又堵住后门的“漏洞”。只有系统性地推进改革，才能持久发力、久久为功，进而为收入分配改革的全面深化蹚出路子、积累经验。