天水秦州区社会救助为困难群众撑起一片蓝天
中国甘肃网12月9日讯 (通讯员 辛志锋 杨玉林)翻开2014年秦州区社会救助工作台账，一串串实实在在的数字如同一个个跳动的音符，演绎出一曲曲令人难以忘怀的大爱赞歌。
近年来，秦州区坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，紧紧围绕困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面落实《社会救助暂行办法》，建立起了以城乡低保、农村五保、自然灾害救助为主，以临时救助、社会互助为补充，以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套的覆盖城乡的社会救助体系，切实做到了“民有所难、我有所帮，民有所求、我有所应”，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。截止目前，秦州区城市共纳保15699户、41644人，共发放城市低保资金13712.3万元；农村共纳保11414户、4960人，发放保农村低保资金5953万元；通过开展低保清理规范活动，共清理城乡低保对象1535户、4469人；医疗救助累计救助2000人(次)，累计发放救助资金1500余万元；农村五保供养对象1519人，累计发放五保供养资金524.36万元；为539户城乡临时对象下拨救助资金143.9万元。
城乡低保帮扶，保障改善困难群众基本生活
今年3月，该区全面完成了城乡低保提标任务基本完成，提标后城市低保标准为352元/月，人均补差251元；农村低保标准由1907元提高到2193元。
教育实践活动开展以来，针对群众最关心最期待解决的城乡低保不规范等问题，该区坚持以服务群众为目标，采取有效措施，对全区所有城乡低保对象重新进行了审核认定，并在去年清理规范的基础上，对农村低保工作进行了“回头看”，对不符合条件的坚决予以清退，对符合条件的经评议和审核后及时纳入低保保障范畴。 “年初我就向街道办事处提交了低保申请，工作人员来我家作了调查，经过了低保听证、张榜公示，民政局审批后，办事处就把我的低保办上了，政策公平着哩！”说起新纳入的低保，家住石马坪辖区的王大妈脸上洋溢着喜悦之情。城市低保犹如春天的阳光，让这位失去劳动能力、家庭生活没有任何经济保障的困难户切实感受到了党和政府的温暖。
城乡医疗救助，确保城乡困难群众“病有所医”
今年初，家住平南镇的低保户刘东强查出患有尿毒症，治疗费用达4万元左右。该区通过新农合报销医疗费3.2万余元后，还领到了医疗救助金4800元，对此，他激动地说：“党的政策好，真是给我雪中送炭啊。”
通过进一步完善城乡医疗救助制度，全面构筑城乡医疗救助平台，该区城乡医疗救助能力不断增强，目前，全区已经初步形成了以资助农村低保户、农村五保户参加新型农村合作医疗为基础，以定点医疗机构给予减免门诊医疗费用为辅助，以重病救助为重点，以医疗救助为补充的城乡医疗救助框架。该区还对医疗救助进行“一站式”服务，以减少医疗救助程序，方便困难群众就医。医疗救助对象在住院付费时，可由医院直接扣除医疗救助部分的费用，患者只需支付剩下部分，从而减轻了经济压力，确保有病能及时治疗，进一步减轻患大病困难群众的生活负担。
“一门受理、协同办理”，让困难群众求助有“门”
“现在办理救助手续，不用在不同窗口跑来跑去了，比以前方便许多。”最近，家住大城街道办事处辖区的张大娘在办理低保手续时有了新发现。过去，她一直牢记着向社区低保户打听来的一条条办事程序，可如今，她只需直接在街道办事大厅救助窗口填表交材料就行了。“一门受理，协同办理”，秦州区社会救助窗口的新变化，简化了众多困难群众求助的过程。
为有效解决群众在生活中可能遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题，突出“救急难”功能，日前，该区建立了秦州区社会救助服务大厅，并依托23个乡镇(街道)的办事大厅，受理最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时困难等救助，同时协同卫生、教育、住建、人社等部门建立联合办理工作机制，实现救助申请人与救助部门申请诉求和办理结果的高效对接。为加强组织保障，该区制定下发了《秦州区社会救助“一门受理、协同办理”职责分工及流程》、《秦州区急难救助暂行办法》、《秦州区开展“救急难”工作方案》，统一配备服务人员和设施，设立服务标识牌，提供各种便民资料，制作上墙各项社会救助政策、申办审批办理流程、工作岗位职责和监督举报投诉电话，使群众广泛了解相关政策，有效开展对社会救助工作人员的监督。此外，该区还建立健全责任追究制、办理结果反馈跟踪制和急难求助“首问负责制”，确保困难群众的合理诉求得到及时解决。
养老服务事业，让广大老人安度晚年
“在敬老院里，吃饭有人端，生病有人管，平时看看电视，锻炼锻炼身体，晚年生活滋润得很哦。”在天水镇敬老院里，谈起晚年生活，79岁的李建国老人很满意。在该区城市老人日间照料中心，很多老人在这里看电视、玩棋牌、唱歌、跳舞、健身，样样玩得开心。
目前，秦州区农村共有五保户1413户、1519名，五保对象供养标准从3180元提高到3504元。
今年以来，该区全面加快推进养老服务事业发展，把养老服务体系建设作为重要民生工程重点实施，不断增加和改造养老机构床位，积极建设城乡社区日间照料中心，并为广大困难家庭的高龄老人提供助餐、助洁、助急、助医等居家服务，形成良好的养老服务体系。今年，该区新建和改扩建成68个农村互助老人幸福院，全面实施农村福利院提档升级活动，不断完善基础设施，规范内部管理，提升服务水平。目前，建成农村日间照料中心19所，建成城市日间照料中心2所，开启了社区居家养老服务新模式。