天水市档案局聚焦民生服务大局

　　“十二五” 以来，天水市档案局紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面贯彻落实省档案局的安排部署，以档案服务社会建设为导向，以“反映民生、服务民生”为重点，着力加强民生档案资源、规范管理和服务利用功能建设，尤其是在完整记录、及时收集、规范整理“联村联户”档案和推进“千村百乡”档案工作示范工程建设上取得了一定的成绩，得到了上级党政机关和业务部门的充分肯定。他们的做法，一是出台民生档案工作政策。积极向有关领导汇报，争取市委、市政府的支持，市委办公室、市政府办公室制定印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的贯彻意见》；主动加强与“双联”办、扶贫办、教育局、民政局、农业局、林业局、信访局等部门和单位的联系协调，先后与市“双联”办制定印发了《天水市联村联户为民富民行动档案管理暂行办法》、与民政局联合制定印发了《关于进一步加强城市社区档案工作的意见》和《农村五保供养档案管理办法》、与信访局联合制定印发了《天水市信访工作档案管理暂行办法》等，为推进民生档案工作提供了组织保障和政策依据。二是民生档案工典型。他们着眼于高起点谋划、高标准推进，坚持在创精品、树标杆、抓典型、重推广下功夫求实效，提出了统一要求、统一备品、统一标准、统一进度、统一格式、统一技术的“六统一”措施，不断加强对民生档案建档工作的科学化管理、规范化管理、精细化管理，既减少了浪费，降低了建档成本，又在内容和形式上做到了齐整统一，标准规范。采取集中培训、现场观摩、外出考察、专题培训等灵活多样的形式，广泛开展民生档案培训工作，近3年，市、县区两级档案部门共举办各类培训班24期，培训人员1350人次，通过培训提高了建档人员业务素质，为做好“双联”档案和“千村百乡”档案奠定了基础。在全面调研，掌握实情的基础上，对领导重视、基础较好、工作扎实的部门、乡镇和行政村实行指导倾斜、经费支持等办法，争先创优，在全市涌现出了秦安县五营乡、甘谷县大石乡、秦州区关子乡等一大批乡镇机和天水市水务局、秦安县地税局、中国农业发展银行武山县支行等39个市、县区直部门、企业档案工作规范化管理省特级、省一级单位，从不同层面、不同行业、不同区域为做好民生档案工作创出了典型、树立了标杆，使其他部门、乡镇学有榜样、赶有目标。同时，全市创建全省“千村百乡”档案工作示范乡镇9个、示范村85个，乡镇一级都建起了综合档案室，99%的行政村配置了铁皮档案柜、温湿度计和各项档案管理制度，建成了与阵地建设、农家书屋相结合的综合档案室，开展了民生建档工作，从最基层夯实了民生档案建档基础。三是加大民生档案工作力度。按照国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》，在深入调研的基础上，紧密结合天水实际，制定下发了《天水市民生档案工作实施细则》，采取明确责任，层层分解任务的办法，并坚持对民生档案工作进行重点指导，及时解决基层民生档案管理中存在的困难和问题，力求统一标准，扎实推进，并建立了重大工作目标任务细化台账制、推进定期汇报制、督促检查制、通报反馈制、整改落实制和部门联合执法检查制，不断加大对民生档案工作的推进力度，确保了民生档案收集齐全、整理规范、保管科学、利用有效。四是拓展服务民生渠道。要求市、县区两级档案馆和各级各类档案室为群众查档一律实行免费，坚决查处查档收费行为，并力所能及的为查档群众提供复印等热情周到的服务。依托天水市政务网、天水市档案信息网、农村党员远程教育网，将已公开的民生档案现行文件和馆藏开放档案目录通过数字化处理后，开辟专栏及时发布，为广大人民群众更及时、更直观地了解党和政府出台的惠民政策，架起了民生档案服务群众的直通车。在市政府政务大厅设立档案服务窗口，为方便群众提供档案服务，通过各种形式的档案服务，帮助群众妥善解决矛盾纠纷30多件次，解决群众就业安置、代课教师待遇落实、专业技术人员职务晋升178件次，赢得了群众的好评。