天水市大力加强民生档案工作

　　“十二五”以来，天水市高度重视民生档案工作，在规范民生档案管理、拓展民生档案工作领域、丰富民生档案资源、优化民生档案结构、建立覆盖人民群众和方便人民群众档案利用体系、为民营企业建档、城市社区建档、家庭建档、开展现行文件利用及社会主义新农村建设档案工作等方面取得显著成绩，多次受到上级党政机关和业务部门的表彰奖励和充分肯定。
　　一是将将档案工作纳入社会主义新农村建设整体规划、工作计划与建设内容，使档案工作与社会主义新农村建设的各项事业同步发展，相互促进，大力开展社会主义新农村建设档案工作，创建“百村千乡”示范工程，全市档案部门对馆藏的全部涉农档案进行整合，按照涉农档案的类别，对婚姻档案、土地承包档案、社保档案、税费改革档案、城镇低保档案等进行了相对集中管理，对下岗工人聘用、解聘文件及待遇等政策性文件进行复制，对一些经常查阅的档案进行全文扫描，录入计算机，从而充分发挥了涉农档案资源优势，也为广大群众方便、高效地查阅利用奠定了良好的工作基础。二是与市非国有制经济管理局、市工商业联合会联合制定下发了《天水市非公有制经济组织档案管理暂行办法》，受到社会各有关方面的好评，《中国档案报》进行了刊登，湖南、贵州等省市区发函索要。三是与市民政局在深入调查研究的基础上联合下发了《关于进一步加强城市社区档案管理工作的意见》。此后，在市、县（区）档案局业务人员的指导下，全市82个城市社区都建立了档案室，保管各类档案资料160000多件，接待社区居民1800多人次，查阅档案资料3000多件。秦州区大城街道办事处向阳社区被甘肃省档案局命名为“全省档案工作示范单位”，为全省第一家城市社区示范档案室，河北唐山、陕西宝鸡、天津南开、山东潍坊、新疆等地以及甘肃省内的一些市、县、区档案部门纷纷前来参观学习。四是先后发出了《天水市档案馆关于收集档案文件资料的实施意见》、《关于进一步做好现行文件利用工作为公众提供政务信息服务的意见》。市档案馆积极建设群众满意工程，先后建立了“现行文件阅览室”和“特色档案阅览室”，重点保管和开放2001年以来市委、市人大、市政府、市政协各种现行公开执行的非涉密的政策，法规性文件、文件汇编和图书资料，市直机关单位制发的正在执行和使用的有关优抚补贴、离退休待遇、工资调整、职称评聘、社会保障、企业改制、征用土地、拆迁补偿等涉及人民群众切身利益的文件。五县两区档案馆现行文件阅览室也相继对外开放，目前全市档案馆已收集到现行文件16200份。同时，市档案馆在市政府政务公开大厅设立了已公开现行文件查阅服务窗口，进一步建立与完善了现行文件利用服务机制，架起了党委、政府同人民群众密切联系的桥梁，使档案馆成为名副其实的党和政府为人民群众提供政务信息的重要场所。 五是加强对家庭建档的宣传引导力度，积极指导有档案收藏意识、所保存家庭档案资料内容较多，数量大的一些离退休老干部、文艺界人士、县区档案部门职工以及农村的农业经营大户、科技示范户、致富带头人、文化遗产继承人、农村各界名人等人士建立家庭档案。至目前，全市已建立起各类家庭档案户431户，其中，2013年完成152户。甘肃省天水市秦州区天水镇咀头村村民刘文杰家庭档案室建立5年多来，先后有1180多人次前来参观学习和查阅档案资料，刘文杰同志先后向他们提供了560余件档案、1340多册图书资料，为方便农民生产生活、开展农村文化建设、服务农村“两个文明”建设、教育子孙后代直到了积极的作用。六是市县（区）档案部门先后制定和出台了《中共天水市委办公室天水市人民政府办公室关于加强农业农村档案工作的意见》《关于进一步加强城市社区档案管理工作的意见》、《天水市非公有制经济组织档案管理暂行办法》、《秦安县村级档案管理制度》、《清水县乡村档案管理办法》、《清水县乡村档案管理网络》等一系列规章制度和文件，并及时转发并贯彻实施《甘肃省行政村档案管理办法》，《甘肃省行政村文书档案分类方案、归档范围、保管期限一览表》，为进一步搞好民生档案工作打下了良好的基础。七是全面开展了民生档案资源建设，一是严格按照《归档文件整理规则》及《国家档案局8号令》的规范标准，帮助指导各乡镇、各部门完成、婚姻、人事、社保、新农合、低保等各类档案的规范整理，共建档12800多卷（盒）。二是及时调整、修订档案接收范围，制定《天水市档案馆关于收集档案资料的公告》、《秦安县档案馆档案寄存工作办法》、《秦安县珍贵秦档案征集管理办法》、《武山县档案馆关于征集档案的公告》等文件，将过去仅限于机关单位到期档案依法接收进馆，扩展为企业、社会团体和个人，也可将档案移交进馆，完善了档案征集工作机制， “十二五”以来，全市共接收进馆21000多卷310000多件，征集历史珍贵档案2140多件，为维护民权、改善民生提供档案信息服务打下了物质基础。
　　在利用档案服务民生方面 ，八是市、县区档案馆接待了数千名职工上门查档，2014年全市综合档案馆已为解决民生问题提供档案资料近1万卷册，接待来馆查阅档案的各类企业下岗人员3000多人次，仅市档案馆就接待上千人次，提供查阅档案900多卷册。与此同时，各县区档案馆还接待了大量上世纪60年代—80年代任过民办教师的群众查阅相关档案，为他们办理养老保险提供了依据。