国家发改委21天内批复基建投资近7000亿元

    21天批复21个项目总投资6933.74亿元

    今年三季度中国经济增长7.3%，增速比二季度回落0.2个百分点，在较大的经济下行压力下，国家发改委似乎进入了加速稳增长的模式，在21天的时间里密集批复了21个基建项目，包括16条铁路和5个机场。

    这一轮密集批复开始于10月16日，当天国家发改委批复了大理至瑞丽铁路、玉溪至磨憨铁路、锦州港至内蒙古白音华铁路扩能工程，这3个项目预计总投资958.78亿元。

    随后在三季度经济数据正式公布的次日，也就是10月22日，国家发改委批复了黔江至张家界至常德、商丘至合肥至杭州、郑州至万州3条铁路项目，还批复了贵州仁怀、云南澜沧、内蒙古扎兰屯、青海果洛、吉林松原查干湖5个民用机场项目。数据显示，3个铁路项目总投资1445.16亿元，5个机场项目总投资为54.9亿元。

    在8天之后的10月30日，国家发改委再次批复3个铁路项目，分别为大同至张家口铁路客运专线、蒙西至华中地区铁路煤运通道、川藏铁路拉萨至林芝段，3个项目投资总额2476.3亿元。

    进入11月，在北京APEC领导人会议周启幕的11月5日，国家发改委一天内批复了7条铁路项目，包括和顺至邢台铁路、衢州至宁德铁路、格尔木至库尔勒铁路、南昆铁路南宁至百色段增建二线、祥云至临沧铁路、连云港至镇江铁路和南昌至赣州铁路，7个项目总投资约1998.6亿元。

    至此，在10月16日到11月5日的21天时间里，国家发改委至少批复了上述16条铁路和5个机场项目，这21个基建项目总投资约6933.74亿元。

    房地产开发投资增速放缓凸显稳增长意图

    在经济下行压力不断增大下，我国通过加快重点领域基础设施建设，补齐发展“短板”，充分发挥有效投资对稳增长的关键性作用。

    今年前三季度，全国固定资产投资增长16.1%，增速比上半年回落1.2个百分点，房地产开发投资增速继续明显放缓，但基础设施投资依然保持较快增长。国家发改委秘书长李朴民说，随着政策效应的逐步显现，预计今年后几个月投资增速回落的幅度将会有所收窄。

    亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说，从中国发展阶段看，无论基础设施建设还是民生投资的空间巨大。“第四季度投资拉动还是稳增长的关键，但一定是更注重结构优化和效益提高的有效投资。”

    国家发改委近期批复的这批项目，几乎都分布在中西部和东北地区。这些项目普遍具有既利当前更惠长远的特点，是我国当前实施定向调控、激活力、补短板、强实体、惠民生的重要举措。

    中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，稳增长首先是稳投资，但稳投资并不意味着“大水漫灌”，必须着力优化投资结构、提高投资质量效益。比如中西部地区缺乏的铁路、公路、水利、城市基本公共服务和基础设施，以及教育、文化、医疗等有利于消费长期增长和民生持续改善的服务业投资。

    不仅依靠重大领域基础设施建设维持投资“强力”，进入四季度后，国家连续出台措施，进一步推进投融资体制改革，充分发挥社会投资的“活力”和“动力”。

    国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁表示，“火车一响，黄金万两”，中西部地区基础设施薄弱，对于铁路等交通基础设施有很大的需求，加快中西部和贫困地区铁路及相关设施建设，对于当地经济社会的发展和老百姓生活生产条件的改善，都有重要意义。

    “这还将缓解地区之间基础设施方面的差距，”牛犁表示，目前中国区域之间经济社会发展的差距很大，因此加大对中西部地区的开发和扶持，有利于缩小区域之间的差距，而这也是调整经济结构的一个重要方面。