大连高新区以“人才为先”助力国家自主创新示范区“核心区”建设

人才是产业发展的第一资源。2015年以来，大连高新区管委会按照大连市委、市政府的要求，围绕做优做强软件和信息技术服务业和打造“2025创新中心”的中心任务，大力实施“人才为先”战略，有效促进了人才积聚、科技创新，有力助推了国家自主创新示范区“核心区”建设。
    投入巨资，实施人才政策创新。着眼打造“大众创业、万众创新”的良好局面，大连高新区率先在全市实施“创业大连·高新区示范引领工程”，出台发展“众创空间”的若干意见（“众创十二条”）、 加快科技金融发展的若干意见（“金融八条”）、 推动科技创新的若干措施（“科技十条”）、软件企业“社保补贴”等政策，极大地优化了有利于人才发展的政策环境。其中，市、区两级财政已投入2亿余元实施了“社保补贴”政策，受惠软件企业达90余家，该政策也成为近年来大连高新区一次性向企业发放补贴资金额度最大的政策项目。今后５年，大连高新区还将投入资金1.5亿元，全面实施建设创新型孵化器、鼓励创业企业吸纳人才等“众创十二条”政策和一系列创新创业工程。
    着眼需求，不断拓展引才渠道。为加快人才向软件和信息服务外包、智能制造、清洁材料与新能源、集成电路、生物医药等产业积聚，大连高新区通过中国海创周人才招聘会、企业招聘团进校园活动、“归巢”人才服务营地、筹建大连市第一家高层次科技人才市场等多种渠道引进企业急需人才。2015中国海创周人才招聘会首次采用与智联招聘、前程无忧、猎聘网等知名公司合作方式帮助企业引进海外学子。在大连理工大学、大连海事大学、东北财经大学等院校共举办24场校园招聘会活动，企业累计提供3万余个岗位。“归巢”人才服务营地已在北京建立了联络站，引进高端创业人才3名。两年来，通过不同渠道，已为企业引进各类人才1.3万余人。
    强化培训，有效提升创新能力。发挥政府投入引导作用，启动企业高级经理人培训补贴项目，由政府为参与培训的200名企业高端人才提供每人1.4万元和1.5万元不等的培训补贴。依托东软睿道、坐标数码、大连集成电路基地、华钦软件等公司，重点实施软件人才、集成电路人才、金融人才培训。组织“校企合作研讨会”“动漫游人才培养高峰论坛”，为企业与院校、培训机构对接搭建了沟通交流平台。在政府培训新举措的带动下，大连高新区培训机构迸发了人才培训活力，两年来各类培训机构培训人才8000余人，提高了毕业生与企业的匹配度和企业员工的创新能力。其中，文思海辉、立智管理培训学校为适应软件和信息服务外包产业升级转型对人才能力提升的需求，针对区内重点软件企业人才实施项目管理、销售管理、企业管理等多元化培训，提高了企业承接国外项目的能力。
    建设平台，全面促进人才创业。建设创业支撑平台，改造原高新区管委会大楼，打造总面积为2.6万平的“众创空间”核心示范区，已有“创业工坊”“英飞尼迪投资基地”“大唐互联网产业基地”等13家创业服务平台机构入驻。建设科技金融平台，通过科技金融服务网、高新区“科技企业信息数据库”、“投融资资源数据库”、科技金融大厦等“一网、两库、一大厦”建设，基本满足了企业项目融资需求。目前，大连高新区拥有国家级孵化器4家，占全市的36.4%，11家众创空间获得国家授牌，占全市的65%；金融类机构78家，资金规模超过75亿。仅2015年，高新区新注册科技类小微企业706户，同比增长37.6%。大连高新区被评为国家首批小型微型企业创新创业示范基地和科技部优秀（A类）国家级科技企业孵化器，跃居全国“2015互联网+科技孵化机构Top100”第三名。
    坚持问题导向，重点解决工作生活难题。围绕人才在公共服务、住房保障、出行购物、子女教育、文化需求等问题，实施了一系列创新举措。启用了1.6万平的人才服务大厦，通过在人才服务大厦建设IT+高级人才市场、高新区软件高级经理人学院、动漫游人才培养创新实验室、“小崔工作室”、“归巢”人才服务营地、高新区HR协会等项目，以及建立5000平方米人力资源产业发展区，为人才提供包括招聘、培训、薪酬、人力资源外包、测评、咨询等多元化的服务体系。“小崔工作室”先后为区内“千人计划”专家等十余名海内外高层次人才提供“一对一”上门服务，服务涵盖落户、子女入学、政策申报等多方面内容。高新区HR协会推动的“HR新手培训”、“HR红娘工作室”“HR论坛”等项目，受到企业和人才的欢迎。此外，高新区推出的大有青春公社职工公寓、定制班车、企业员工服务卡、“员工文化月”等项目，有效营造了人才宜居宜业的环境。
    随着高新区人才创新创业政策和人才发展环境的进一步改善，带动了科技人才创新能力的提升，自主创新的实力和水平跻身全国高新区前列。高新区拥有有效发明专利总量2766件，占全市总量的32.9%，专利总量位列全市前列。在辽宁省创新创业大赛中，有4家被推荐参加国家创新创业大赛。企业获批辽宁省海外研发团队项目数量和项目资金均居全市前列。四达高技术的大飞机数字化装配系统达到国际先进水平， 融科储能的全钒液流电池储能装备研制能力国际领先。海心信息研发的供热物联网系统、心医国际研发的远程医疗技术、大白鲸研发的AR技术产品、天呈公司研发的跨境电商平台技术等都已在国内取得较大的市场份额。
    （来源：辽宁省科技厅）