构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局

省委、省政府日前出台《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，建立各级政府购买防灾减灾救灾服务指导目录，完善经费支持政策，鼓励支持社会力量全方位参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等工作，构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局。

《意见》指出，健全社会力量参与机制。坚持鼓励支持、引导规范、效率优先、自愿自助的原则，完善各级政府与社会力量协同救灾联动机制，研究制定社会力量参与防灾减灾救灾的相关政策法规，搭建协调服务平台和信息导向平台，落实税收优惠、人身保险、装备保障、业务培训、政府购买服务等支持措施。

强化灾害风险防范。加快省市县突发事件预警信息发布系统建设，完善突发事件预警信息发布管理办法，发挥省突发事件预警信息发布系统作用。充分利用各类传播渠道，建立重大灾害预警信息全网发布机制，通过多种途径将灾害预警信息发送到户到人，显著提高灾害预警信息发布的准确性和时效性，扩大社会公众覆盖面，有效解决信息发布“最后一公里”问题。

对现行分灾种建立的灾害信息员队伍进行整合，建立基层灾害信息员由各级减灾委统一管理、各涉灾部门业务管理的双重管理体制，明确灾害信息员队伍管理、业务培训、经费保障等方面的职责，完善考核激励机制，将灾害信息员业务培训、装备配备、工作经费、劳务报酬等列入各级财政预算。推进城乡社区、企事业单位灾害信息员队伍建设。

提升救灾物资和装备统筹保障能力。建立健全省市县乡四级救灾物资储备体系，优化储备布局，完善储备类型，丰富物资储备种类，提高储备保障能力。完善救灾物资社会化储备制度，通过协议储备、动员企事业单位和居民家庭储备等储备方式，推动救灾物资准备前置，构建多元完整的救灾物资储备体系。

□兰州日报全媒体记者赵万山