增强应对复杂局面的“四力”

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，各级领导干部作为关键的少数，肩负的使命重大、任务艰巨。面对前进的路上可能遇到的各种复杂局面和棘手问题，各级领导干部特别是一把手，必须坚持应用和不断增强洞察力、预见力、决策力、执行力“四力”本领，既要直面问题、敢于担当、积极应对，又要头脑清醒、务实稳妥、敢于决策，切实担负起党和人民赋予的历史重任。

　　透过现象看本质，注重学习和提升洞察力，在纷繁复杂的信息中抓住主要矛盾

　　面对各种矛盾和问题，能不能一下子就把问题看清楚、看明白，能不能一下子就抓住最核心的问题和问题的实质，直接关系到问题的处置。“差之毫厘，失之千里”。对问题的认识和看法不一样，处理的结果也就大不一样。洞察力强的领导，常常能敏锐地发现别人尚未意识到的问题，能迅速而又准确地找到问题的本质。从纷繁复杂的信息中找到最重要、最核心的问题，就必须学习和提升洞察力，坚持和运用哲学的观点、矛盾分析的方法，努力从事情的表象中看到问题的本质。准确分析矛盾的特征，分清是利益冲突还是认识分歧，是多数群众的合法利益还是极少数人的非法诉求，合理确定矛盾化解的先后顺序，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。准确把握矛盾的实质，看问题的政治性、合法性、真实性，看是不是符合党的根本宗旨和党的路线方针政策，是不是符合党的纪律和国家法律，是客观存在的还是虚假捏造的。尤其是在重大原则问题上，一定要头脑清醒、心中有数。准确把握矛盾的发展趋势，看问题的重要性、紧迫性和影响面，看是原则分歧还是无原则纠纷，是全局性问题还是个案问题，是老问题老矛盾还是新情况新纠纷。通过透过现象看本质的具体分析，弄清楚问题的多与少、大与小、重与轻、急与缓、易与难，等等，真正把问题找准、分析透。

　　探求规律明方向，注重学习和提升预见力，从事物的变化中把握发展趋势

　　“凡事预则立，不预则废。”预见力是一个领导不可或缺、必须具备的基本能力。正确、精准的预见力，可以使领导者对工作中可能遇到的各种情况做到心中有数，作出必要的应对准备，牢牢把握工作的主动权。具有较强预测力的领导，往往在事物初见端倪时，就能敏锐地把握它的本质和走向。但预见不是未卜先知，不能全凭领导干部的聪明和悟性，更不能妄加揣测。加强规律研究，通过信息积累、思维分析、逻辑推理、可行性论证等科学程序和手段，探寻和发现事物发展的本质规律。加强辩证分析，坚持自觉运用坚持用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、研究问题，既看到事物的表象特征和变化特点，又看到事物的内在联系和发展趋势，既看到客观存在的现实问题，又看到可能潜在的矛盾风险。加强趋势分析，既要看到一件决策当前可能的各种效应，又看到今后一段时间、几年、十几年甚至更长时间的结果和影响，做到未雨绸缪、有备无患。

　　科学研判作决策，注重学习和提升决断力，在目标任务和利益关切上合理统筹

　　决断力是领导力的第一要素。决策的方向错了，解决问题的思路错了，结果必然是一错再错。“100个行动也无法挽救1个错误的决策。”在应对各种复杂局面的关键时刻，领导者必须做对决断，做好决断。坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，对大局了然于胸，善于洞幽烛微，因势而谋、应势而动、顺势而为，准确把握发展趋势。坚持深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，努力掌握第一手资料，真正了解人民群众的愿望、要求和呼声要突出决断的重点，把决策的着力点放在制定公共政策、管好公共事务、用好公共权力上，把群众能够自主决断的交给群众，把市场能够解决的交给市场，把企业能做好的交给企业，把社会能做好的交给社会，不面面俱到、包办一切。合理确定决断的目标，基于价值取向，对决策的目标、任务和举措进行科学取舍，科学设定决断的目标任务和优先顺序，确保决策事项务实可行。

　　凝心聚力抓落实，注重学习和提升执行力，把战略决策和预期目标变为现实结果

　　决策重在执行。“一打纲领不如一个具体的行动。”“一分部署、九分落实。”各级领导不仅要制定决策，更要组织和带领群众执行决策，把决策事项和预期目标落到实处。决策一经做出，就要坚定不移、一以贯之地贯彻执行，不达目的，决不罢休。宣传和贯彻好决策的意图，让执行者不仅理解和把握领导决策的目标，而且能领会到决策目标之上的领导价值，既知其然，又知其所以然，切实增强执行的自觉性和创造性。组建高效的执行系统，加强工作机制建设，大力倡导克服各种困难、排除一切借口、坚决完成组织目标的精神，着力构建一支高效的执行团队。建立健全强有力责任落实机制，强化责任目标分解，建立科学的绩效评价指标体系，加强监督检查，严格考核奖惩，形成抓执行、抓落实的整体合力。

　　(作者系中共湖南省张家界市委书记)