堵疏结合：向精细管理要效益

不是为了“创卫”而创卫，而是为了我们每个人的居住环境而“创卫”。　　 资料图片

    背街小巷：脏乱差不容忽视

    9月16日一大早，调研组冒雨出发。与以往的检查一样，人大代表手中都有一份当日的行程安排。然而，调研组却绕开了这些早就安排好的“亮点”工程，直奔市民反映突出的背街小巷。

    城关区庙滩子地区是流动摊贩集中区域，占道经营、乱扔垃圾的现象屡禁不止。此前，市人大曾两次组织代表深入调研，如今的情况会怎样呢？由于当时天下大雨，庙滩子原本占道经营的小摊贩几乎没有，然而马路上被雨水冲来的塑料袋、包装纸、泥沙等垃圾却有不少。附近居民见到检查组，纷纷上前反映环境卫生方面的问题。希望相关部门能加大执法检查力度，规范小摊贩占道经营的行为，及时清运附近生活垃圾。

    为了能看到真实的情况，人大代表从硷沟沿步行到小西湖立交桥滨河路段，沿途检查了柏树巷、义乌商贸城、西湖街道等地。在七里河区柏树巷，原本狭窄、坑洼不平的巷道内，摆摊设点的现象依旧突出。随行的七里河区相关负责人解释，七里河区政府正在制定柏树巷整体改造方案，依托民族食品一条街对这里进行改造提升，今后的面貌将会有很大的改观。

    亿元改造：七里河啃下三块“硬骨头”

    在检查中，人大代表对七里河区的环境卫生整治工作给予了充分肯定。

    在人们的印象中，小西湖义乌商贸城的摆摊设点是兰州城区占道经营的“代表”，工林路（如今为解放路）牛羊肉屠宰市场是脏乱差的“代表”，小西湖至汽车南站是“黑车”乱停乱放、“摩的”四处穿梭、街面混乱的“代表”。然而，当天的检查令代表们眼前一亮。

    在解放路，原来占据马路的屠宰牛羊鸡的现象早已杜绝，沿线的违章建筑也被一一拆除。沿线的商铺都更换了统一的门头牌匾，建筑立面被粉刷成统一的深灰色。原本坑洼不平的沙土路铺设成了防滑的人行道地砖，宽阔整洁。每隔5米一个的正方形绿化带中，绿树青草正长得茂盛。改变面貌的不仅是解放路，义乌商贸城前的流动摊贩也被彻底清理，南出口也实现了“华丽转身”。

    敢于亮丑：提升市民自身素质

    “调研检查只是一种督促。环境卫生的好坏，更多地来自自己切身的感受。”人大代表吴小燕说。调研中，人大代表就自己平时遇到的环境卫生方面的问题，向相关部门提出了意见和建议。

    曹瑜代表说，兰州十年“五城联创”，始终没有实现“零的突破”，这是所有兰州市民的心结。相关部门要敢于“亮丑”，邀请市民参与环境卫生大讨论，让市民从自身做起，监督周边污染环境和破坏环境卫生的陋习，逐步提升市民的素质。

    马莉是一位多年从事环境卫生工作的人大代表，她的建议更加有针对性。她说，卫生、干净、整洁的环境是打造宜居城市的基础，相关部门要明确环境卫生的重要性，不仅是为了“创卫”而创卫，而是为了我们每个人平时的居住环境而“创卫”。“创卫”工作应切实做到“三个一样”，即检查与不检查一个样，白天与夜晚一个样，主次干道和背街小巷一个样。

    人大代表黄一家说，小摊贩与城管“你进我退，你退我进”的格局成了流动摊贩难清理的“顽疾”。相关部门要采用堵疏结合的策略，应先规划建立适合小摊贩生存的市场，并将其纳入，对不遵从管理的小摊贩进行坚决取缔，彻底杜绝占道经营。

    狠下决心：像治理大气污染一样整治环境卫生

    副市长严志坚对人大代表的批评意见完全接受。他说，当前，我市已经启动全市范围内的城市管理攻坚行动。下一步，我们要像治理大气污染一样整治环境卫生。

    严志坚说，宁夏中卫曾以“以克论净，深度保洁”的模式，成为了环境卫生整治的先进城市。我市也要严格落实环卫作业时间和作业标准，实行全天候精细化保洁，重点对背街小巷、城乡结合部、河洪道等区域进行集中整治。加强对城市立面的整治，通过“穿衣戴帽”，对陈旧破损建筑的立面和门头进行清洗、粉刷，努力营造无视觉污染的市容环境。同时，加大对“六乱”（乱停乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱拉乱挂、乱摆乱设、乱贴乱画）等行为的整治力度，清除卫生死角。

    “精细化管理是环境卫生整治的基础。”严志坚说，兰州市下一步将通过解决城市管理领域的“老大难”问题，进一步理顺管理体制，解决城市管理职责不清、法律法规不健全、规划建设不到位、长效机制不落实等问题，并以“门前三包”等制度为抓手，从细节入手，严格落实精细化管理标准，实现全天候、无缝隙管理，全面提升市容环境管理的能效和水平。

    记者邵其珍