基层地税部门管理制度重在落实

　　基层地税部门制度建设存在的问题一是制度修定不及时，难以适应形势发展需要，许多制度是在一定时期、特定的环境中制定的，只适应当时的形势需要，而随着经济社会和税收改革的发展变化，许多已经过时或不适应新形势下工作的要求，需要及时的废止、修订和完善；二是制度制定照抄照搬的多，结合实际的少；三是制定制度目的不明确，实用性差；四是制度执行不到位，在执行过程中部分干部缺乏责任心，不能自觉地贯彻执行规章和制度，避重就轻，对自己有利的就执行，不利的就不执行或者假执行。
　　加强基层地税部门制度建设首先要抓制度落实，要坚持不懈抓学习和宣传。制度出台不是目的，重要的是贯彻落实，已经制订出来的制度，需要不断加强宣传教育和学习，才能促使大家自觉去遵守落实。
　　其次，抓制度落实，要不断修订和完善制度。制度的制定要结合本单位的实际，不断修订和完善规章制度，使之更加规范化、科学化。要了解现有制度本身还有什么缺陷和不足，特别是要针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，及时进行查漏补缺；另外，要根据形势的变化，认真研究新问题，概括总结新经验，准确地把握制度建设的规律性东西，不断地丰富、完善和补充各项制度，使制度更加科学、合理、可行，能够适应新形势、新任务的要求。
　　再次，抓制度落实、要充分发挥监督机制作用。既然有制度的执行者，就要有制度的监督者，制度落实，要充分发挥监督者的监督检查职责，切实督促制度落实。要采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，在地税部门要充分发挥监察、人教、办公室的职能，发现和解决问题，使每项制度的落实都有明确的责任部门，避免监督检查在制度运转环节上出现被动、滞后、乏力的情况。尤其是对新出台的制度或税收政策，要重点督查督办，查清落实过程中存在的问题，并仔细分析问题存在的原因，做到举一反三，不让问题再犯。在执行制度监督形式上，可以采取定期监督和不定期检查相结合、领导巡查和群众监督相结合、一般检查和重点督查相结合的方式进行。
　　最后，抓制度落实，要建立健全严格的奖惩追究制度。良好制度执行环境的实现，必然建立在责任追究制度的严格执行基础之上。要把执行制度的情况与考核有机结合起来，对尽职尽责执行的给予表扬和奖励，对执行不力的给予批评教育。对于违规违纪者给予依规处理，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，要毫不姑息发现一起查处一起，树立制度的严肃性和权威性。 
 

玉门市地税局　陶生文　康鸿胜