加强新形势下基层党风廉政建设工作的思考 兰州经济技术开发区地税局党组副书记、纪检组长 高子章

　　当前，在全党全国加大反腐倡廉力度的新形势下，基层税务部门违反党纪、规矩的现象仍时有发生，从产生问题的情况分析，基层税务部门在党风廉政建设工作中主要存在四个方面的短板。一是廉政教育不深入，“神经末梢”压力传导不足。二是党风廉政建设责任链条不紧密，履职尽责、向基层延伸中的力度存在“梯度递减”。三是思想认识不到位，麻痹侥幸心理不同程度存在，惩治基层“微腐败”问题力度不够。四是敢于担当的勇气还不足，责任追究的力度减小。对出现的违纪违规的小问题只是“鞭子”高高举起，相关纪律规矩执行不到位，责任追究力度失之于轻、失之于软，助长了极少数人的私欲。
　　针对存在的问题，加强基层税务部门党风廉政建设，应突出抓好以下六个方面：
　　突出抓好“两个责任”落实。在基层税务部门党风廉政建设中，党组的“主体责任”是关键，纪检组的监督责任是保证。党组必须把从严治党、管好队伍作为首要职责，定期研究、分析、检查，切实把主体责任渗透到税收工作的全过程、各环节。党组成员要认真履行“一岗双责”，善抓善管，管好“责任田”，发挥基层单位负责人关键作用，抓收入、抓执法、抓服务必须抓廉政，持续传导压力，健全责任链条，把党风廉政建设延伸到每一个“神经末梢”。在抓好教育预防的同时，敢于担当，让失责必问、违纪必究成为常态，体现对干部职工“严管”和“厚爱”。
　　突出抓好重点工作监督。重点是对领导班子贯彻执行民主集中制原则和税收制度改革、征管改革、“三重一大”事项决策以及领导班子执行议事程序和工作规则等方面情况的监督，及时提醒和纠正违规决策行为。强化对经费预算执行，经费支出、政府采购、基本建设、资产处置、税收执法等重要事项和重点岗位人员的监督。不断延伸监督范围，拓展监督渠道，重点查处吃拿卡要报、执法不公不严、管理责任和执法责任不落实等违规违纪行为，时刻警示干部职工依法依规开展工作。把好选人用人上的廉洁关，切实防止用人“失察”。定期排查廉政隐患，完善防控措施，提升防控水平，确保纪律的刚性约束。
　　突出抓好执纪问责。按照地税系统《纪检监察谈话办法》，围绕重要节点、情绪异常，不良苗头、岗位变动、信访投诉、违规违纪等谈话重点，及时开展日常谈话、提醒谈话、告诫谈话和诫勉谈话，早打招呼、早做提醒，使谈心谈话成为纪检监察部门的一种工作常态。针对存在和发现的问题，坚持从纪律、规矩、作风方面的小事“问”起，通过持续的问责，使遵纪守规和责任落实成为干部职工的一种行为习惯。对因措施不力、工作不实、疏于管理导致发生案件和不正之风的，坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究领导责任，问题严重的，该立案的立案，该移交的移交，绝不能姑息迁就。纪检组成员和基层纪检监察员发现涉税违规违纪违法和“四风”问题，绝不能哄着、护着，使小毛病演变成大问题。
　　突出抓好领导干部示范引领。领导干部要严格律己，当好标杆，做到自律其心、自律其家、自律其友、自律其行，习惯在监督下行使权力；中层干部要敢于担当、善于担当、勤于担当，做到不等不靠，不推不躲，认真履行好自身职责；机关要为基层做出表率，守纪律讲规矩，按程序提质效，在服务基层的同时，及时监督纠正税收执法过程中出现的问题。   
　　突出抓好纪检监察干部自身建设。一要抓好自身学习，做政治上的“明白人”，全面履行党章赋予的职责；二要廉洁自律，做工作生活上的“干净人”，始终做到慎言慎行，经得起诱惑，挺得起腰杆；三要敢于担当，做履职尽责的“亮剑人”，敢于动真“碰硬”、始终保持共产党人的浩然正气；四要创新求实，做锐意进取的“勤快人”，不断创新工作方法，研究深化基层纪检监察员队伍建设的方法和路子，当好干部职工政治保健的坚强“卫士”。