2015甘肃基层党建工作综述:做基层那盏最明亮的灯

11.01.2016  11:02

  原标题:做基层那盏最明亮的灯 ——2015年全省基层党建工作综述

  一个支部一面旗,一名党员一盏灯。旗帜引领方向、明灯照亮前途。

  回顾过去一年的工作,我们欣喜地看到,全省各级党组织和广大党员干部认真落实从严治党要求,围绕打造服务型党组织、富民型党员、为民型干部,在服务基层、服务群众中较好地发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用,全省各领域基层党建工作得到全面加强、全面改进。

  层层传导压力,推动各级党组织认真落实管党治党责任

  只有责任到位,管党才是真管,治党才能真严。

  省委常委会率先垂范,省委书记王三运先后7次对基层党建工作作出批示,4次召开专题会议研究基层党建工作重大问题,15次深入基层调研指导工作,把党建责任扛在肩上、抓在手上。

  过去一年里,市县乡各级党组织和部门单位党组(党委)坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核,每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都有声有色、富有成效。全省14个市州和有关行业系统都建立和实行了述职述党建、评议评党建、考核考党建的制度,并把评议考核结果运用于干部选拔任用和管理,树立了重视基层大抓基层的鲜明导向。

  许多地方和部门党组(党委)主要负责同志对党建工作重点任务亲自研究部署,带头深入基层调研指导,带头约谈基层党组织书记,带头破解工作中的难题,形成了很好的示范效应。

  坚持服务大局,找准基层党建与扶贫开发的结合点

  党员干部是扶贫开发的关键。扶贫项目在哪里,党员作用就要发挥在哪里。

  全省各级党组织把精准扶贫精准脱贫作为最大任务,大力推广“支部建在产业链上、党员能人聚在产业链上、产销农民富在产业链上”的“三链”建设模式,鼓励和支持党支部领办创办专业合作社,探索出了一条党建扶贫的新路子。

  目前,全省共组建产业党组织3854个,带动农户58.6万户,党建助推精准扶贫的作用进一步增强。

  党员做给群众看,群众跟着党员干。在扶贫开发中,基层党组织的力量必须要加强,党员干部的素质能力也必须提高。为此,省委启动实施了精准扶贫干部人才支持计划,(转3版)

  (接1版)先后从机关、企事业单位选派3333名优秀党员干部到贫困村担任第一书记,将4433名大学生村干部分配调整到建档立卡贫困村任职,充实了农村基层党建工作力量。同时,还组建了6220个驻村帮扶工作队,将各方面到基层任职的干部统一整合起来,进行集中管理,发挥整体效应。对全省1.6万名村党组织书记和3300多名选派干部进行了集中轮训,引导他们在精准扶贫主战场建功立业。

  一年来,全省以“强基层”推动“富百姓”,把大抓基层的成效体现到新时期扶贫开发的生动实践中来。

  打通“最后一公里”,以基层服务型党组织建设引领基层治理创新

  服务群众,是基层党组织工作的鲜明主题、自觉追求和基本职责。

  一年来,全省基层服务型党组织建设的力度进一步加大,服务群众“最后一公里”问题得到有效解决。

  推进三级服务平台建设。在县一级建立政务大厅,在乡镇建立便民服务中心,在村(社)建立为民服务站(点),实现了为民服务事项“一门受理、一站办理”。绝大多数市县利用三级服务平台和现代信息手段,发展农村电商、微商,促进农民脱贫致富奔小康。

  推广为民服务代理制。全面推行乡村干部驻村办公代办、驻村干部工作日全员驻村、村级阵地24小时轮流值班等制度,做到了扶贫政策、措施、信息“三到户”,矛盾调解和事项办理“不出村”,把办公桌“”到了群众“家门口”。

  开展多元化人性化的社区服务。全面深化拓展“民情流水线”工程,区分不同群体有针对性地开展“四点半”工程、“虚拟养老院”居家养老服务、“一元钱爱心党费”扶危解困、在职党员到社区报到服务等活动,丰富了党组织联系服务群众的内容,搭建了联系服务群众的平台。

  探索基层组织服务清单建设。严格落实基层服务项目准入制和费随事转规定,在充分调研、广泛认证的基础上,一些市州积极探索基层社会管理和社会服务改革试点,厘清了村、社区等城乡基层党组织权力清单和服务清单,为基层减负减压,引导基层干部将更多的精力用于服务群众、为群众办实事上。

  持续整顿软弱涣散村党组织。总结教育实践活动中的成功做法,探索建立整顿软弱涣散基层党组织工作长效机制,按照10%的比例倒排确定了1455个软弱涣散村党组织。采取市县乡党员领导干部抓点、调整村党组织书记、选派第一书记到村任职、健全完善制度机制、改扩建活动场所、为民兴办实事等措施进行了整顿提升,目前全省99%的软弱涣散村党组织得到了转化提升。

  真金白银投向基层,以强化基础保障力促服务水平提升

  各地坚持重心下移、资源下沉,加大投入力度,切实保证基层组织办事有经费、干部有活力、服务有阵地。

  省级财政新增加补助资金4.09亿元,将村级办公经费从8000元提高到1.5万元,社区办公经费由3万元提高到6万元;村干部年报酬由8000元提高到1.2万元,组干部报酬由2400元提高到3600元。市、县两级还配套9400多万元提高村级办公经费,全省14个市州有6个市落实了1.9亿元的服务群众专项经费。各市州投入8.37亿元,对2481个村级活动场所进行了新建、改(扩建),新建社区活动场所164个、改(扩)建55个。

  待遇的提高和办公条件的改善,提升了基层工作岗位的吸引力,基层组织有钱办事、有场所理事的问题得到较好解决。

  落实“全面进步、全面过硬”要求,各领域基层党建工作齐头并进

  农村党建围绕服务精准扶贫,大力构建“一核多元”的组织体系,着力提升乡村两级党组织服务功能,走出了一条党建引领产业发展、党建助推扶贫开发的新路子。

  社区党组织全面推广“民情流水线”工程,推动社区服务人性化、社区管理精细化、社区党建区域化。

  国有企业围绕企业生产经营和提质增效,在加强党的领导、发挥党委政治核心作用上积累了一些有益经验。

  机关围绕作风建设和效能建设,大力开展城乡党组织结对共建、联村联户为民富民行动,推进机关干部深入基层、服务基层。

  非公有制企业大力开展责任岗、示范岗、先锋岗“三岗联创”活动,把党的先进性要求和党员的岗位职责、企业的发展目标较好地统一起来。

  社会组织以律师事务所、会计事务所、民办高校和民办医院为重点,一手抓党建管理体制创新,一手抓党组织覆盖和作用发挥,薄弱领域党建工作有了新发展。

  “治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层”。在新的起点上,我省基层党建工作将聚焦全面建成小康社会的总目标,聚焦中央对基层党建工作的新部署,聚焦各领域基层党建工作发现的新情况、新问题,全面贯彻从严治党的要求,一手抓落地见效,一手抓难题破解,努力实现全面进步、全面过硬的目标。(记者白德斌 通讯员黄红光)

( 编辑:信江)