嘉峪关市基层党建工作会暨区委书记述职评议大会召开

　　原标题：全市基层党建工作会暨区委书记述职评议大会召开刘洪泽郑亚军讲话柳鹏王锋魏后凯等出席

　 　中国甘肃网1月21日讯  据嘉峪关日报报道(记者 符晓)1月20日，嘉峪关市基层党建工作会暨区委书记述职评议大会召开，评议了三区区委书记基层党建述职情况，部署了当前和今后一个时期全市基层党建工作，命名了雄关区祁连社区党委、市财政局党支部等全市第一批18个基层党建示范点。此次会议也是在前段时间我市组织召开农村、社区等6个领域基层党建观摩交流推进会的基础上，进一步促进全市各级党组织努力提高抓基层党建工作整体水平的一次会议。

　　省委第一指导督查组组长、省人大原常委、环境资源保护委员会原主任委员刘洪泽出席会议，并代表省委就我市区委书记述职评议情况作了点评讲话。市委书记郑亚军出席会议并讲话。

　　据介绍，按照中央和省委的统一部署，2014年年底到2015年年初在全省普遍开展一次市、县、乡党委书记抓基层党建述职评议考核。根据中央和省委的要求，省委组织部专门成立了7个指导督查组，分赴全省14个市州指导督查述职评议考核工作，省委第一指导督查组负责嘉峪关和金昌的指导督查工作。

　　会上，三区区委书记就抓好基层党建工作述了职。刘洪泽作点评讲话时说，总体感觉嘉峪关市委对区、乡镇党委书记抓基层党建工作非常重视，准备工作充分，组织周密有序。三区区委书记的述职，抓住了基层党建工作的重点，成绩讲得实、问题找得准、原因挖得深、思路措施明，呈现以下特点：重视基层大抓基层的氛围初步形成，基层党组织队伍建设得到了明显加强，基层党组织服务群众的措施办法更加有效，基层党组织工作经费办公场所得到有效保障。同时，他从思想认识还不够到位、履职尽责还不够全面、服务群众还不够高效等方面指出了问题和不足。

　　就贯彻落实中央和省委要求及全国全省组织部长会议精神，着眼巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，围绕全面从严治党这一重大任务，以更加扎实有效的工作，提高基层党组织和党员队伍建设的整体水平，刘洪泽指出，要进一步提高思想认识，切实增强抓好基层党建工作的自觉性和坚定性。抓好基层党建不是一般的工作问题，而是事关党的事业发展和前途命运的重大问题。必须站在这个高度，不断增强抓好基层党建工作的思想自觉和行动自觉。要充分认识到抓好基层党建是落实党要管党、从严治党的关键所在；充分认识到抓好基层党建是全面深化改革、推进全面依法治国、实现全省经济社会跨越发展的根本保证；充分认识到抓好基层党建是落实党的群众路线的桥梁支撑。

　　刘洪泽要求，要严格落实党建工作责任制，切实履行党委书记抓基层党建工作第一责任人职责。一要真正领会“书记抓”的内涵。要意识到“书记抓”是一种责任，党的书记不抓基层党建，就是一种失职。意识到“书记抓”是一种意识，书记抓党建，体现了一种大局意识。作为党组织的书记，要站在党的大局、执政大局上考虑问题，面对“四大危险”、“四大考验”，我们怎么做、怎么应对，必须有非常深刻的认识。意识到“书记抓”是一种感情，作为党员干部，最起码的要求是对党忠诚，对人民群众有感情。对党忠诚、对群众有感情，就是要体现在对党的组织建设花很大的精力、倾注全力。这是我们这一代党员干部的历史自觉。深刻认识到“书记抓”是一种能力，书记能不能抓党建，会不会抓党建，本身就是一种很重要的能力。我们看书记的能力，不能只看抓GDP、抓经济发展，还要看抓党建工作。意识到“书记抓”是一种转变，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面。书记要意识到通过抓党建来推动发展，通过抓党建来实现领导方式的转变。

　　二要准确把握“书记抓”的内容。书记抓党建要抓实情。

　　作为书记，要对当地基层组织建设状况、社情民意有一个深刻的了解和把握，真正掌握实情，做到心中有数。要抓导向，书记抓党建，就是要有很鲜明的重视基层、倾斜基层的导向，重视从基层一线选拔干部，政策向基层倾斜，评价注重听取基层同志意见。要抓思路，就是要有书记自己的思考，党组织书记有自己对党建工作的思路。

　　三要善于运用“书记抓”的方法。一是抓一些重大举措、重大决策的推动落实，这些工作是别人代替不了的，比如投入多少经费、形成重要政策、采取重要举措等等，必须靠书记来拍板、来推动。二是抓关键点，比如关键人，书记抓必须抓书记，大书记抓小书记。三是抓制度和机制，良好的制度机制是推进工作高效开展的前提和保证，党委书记抓基层党建工作述职评议考核就是一种机制，只有建立起一整套规范管用的制度，才能让基层党建工作职责更加清晰，分工更加明确，思路更加清楚，步调更加一致。

　　刘洪泽强调，要坚持问题导向，不断提高基层党建工作科学化水平。要强化基层党组织的政治功能，下大力气抓好基层党建的薄弱环节，确保基层党建各项任务落地生根。基层党建工作任务有千条万条、政策措施有千条万条，但归结起来，最根本、最关键、最牢靠的是抓好落实，花大力气推动各项基层党建任务的落实。要做好对任务落实情况的督促检查，一级抓一级、层层抓落实。要不断健全和完善落实制度的问责机制，制度规范延伸到哪里、监督问责就要跟踪到哪里，对制度不落实、不按制度办事和破坏制度的人和事，绝不纵容姑息，坚决予以纠正问责，切实保证基层党建各项任务落到实处。

　　郑亚军对三区区委书记述职情况进行了点评，既肯定了成绩和亮点，也严肃指出了存在的问题和不足，同时对下一步工作提出了更加明确的要求。强调各区委要紧密结合实际，针对存在的问题，认真梳理研究，进一步明确工作思路，加大工作力度，推动基层党建工作再上新台阶，不断提升服务群众的能力和水平。

　　就进一步加强和改进新形势下基层党组织建设，郑亚军指出，市委首次以会议的方式述职评议基层党建工作，体现了中央和省委关于加强基层党建工作的新要求，是市委履行党建主体责任、强化基层党组织建设的一项重要举措。各基层党组织要认真学习贯彻习近平总书记关于从严抓好基层党建工作的一系列新思想、新要求，着力增强工作责任感和使命感。党的十八大以来，习总书记从巩固党的执政基础、实现伟大复兴中国梦的高度，围绕党要管党、从严治党、提升党建科学化水平，深刻阐明了基层党建工作的极端重要性，突出强调了党建工作和中心工作的辩证统一关系，清晰指出了大抓基层的鲜明导向，明确提出了加强基层服务型党组织建设的重要任务。习总书记关于加强党的建设的一系列重要论述，彰显了我们党思想建党、理论建党的政治自觉，是对中国共产党党建理论的新拓展，为我们全面加强和改进新形势下基层党的建设提供了科学指南、行动纲领和重要遵循。省委对抓基层党建工作高度重视，省委王三运书记多次强调要把党建作为干部考核的一条硬杠杠，定期对基层党建工作进行摸底督促，引导各级切实增强管党治党意识，承担管党治党责任。这次省委集中安排市州进行基层党建述职工作，专门派出指导组赴各地进行指导，体现了省委抓基层党建的标准之高、力度之大、要求之严前所未有。全市各级党组织要认真贯彻中央和省委关于加强基层党组织建设的决策部署，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，加强基层服务型党组织建设，从严管理党员干部，持续改进工作作风，筑牢反腐倡廉防线，推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心作用。

　　郑亚军要求，全市各级党组织要切实把从严治党责任抓在手上、扛在肩上、落实在具体行动上，推动基层党建工作再上新台阶。要增强责任担当，准确把握“把抓党建作为最大政绩”的深刻内涵，以最大的决心、最严格的要求、最有力的举措，抓实重点工作，强化改革创新，不断提升党建工作科学化水平。

　　一要从严落实党建责任。把党建工作作为首要任务，认真履行抓党建、管党建的主体责任，将党建工作放在与中心工作同等重要的位置谋划部署，把每项任务抓具体、抓深入。各级班子成员要担负起分管领域的领导责任，拿出足够精力落实党建任务。要逐级签订党建责任书，将党建工作纳入班子政绩考核，构建分工负责、层层履责的党建工作格局。

　　二要加强党员教育管理。组织党员深入学习习总书记系列重要讲话精神，广泛开展党章党纪、理想信念教育，引导基层党员增强党性修养，贯彻好、落实好中央、省委和市委的决策部署。严格“三会一课”、党员发展等制度，健全城乡一体的党员动态管理机制，促进党组织建设制度化、规范化。

　　三要推进基层党建创新发展。今年，省委将把基层党建工作纳入全省重大项目观摩，各级党组织要紧密结合实际，加大工作力度，打造一批叫得响、立得住的党建品牌。把党组织建在专业协会和产业链上，扩大党的组织覆盖，使有党员的地方就有党的组织，有群众的地方就有党的工作。加强党组织队伍建设，用好用活大学生村官、致富能人等各类人才资源，把党组织骨干队伍选好配强。

　　四要全面提升服务水平。深化联村联户、先锋引领和效能风暴行动，落实党员干部直接联系群众制度，推进在职党员社区志愿服务活动，推动服务工作常态化、精细化。进一步理清基层党组织职能职责，规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标活动，让基层党组织集中精力干好本职、服务群众。

　　五要持续推进作风建设。定期分析作风建设状况，对抓作风建设不力的班子，该问责的严肃问责，该调整的坚决调整。严格党内组织生活，定期开展党员评议，使每次生活会都能达到红脸出汗、排毒治病的效果。

　　六要深化党风廉政建设。围绕“3783”主体责任体系，认真落实市委“两个责任”、“一岗双责”等意见，严格执行“一把手”不分管人财物的规定，对“三重一大”等事项集体研究决定。深化廉政风险防控，规范权力运行机制，严格用制度管权管事管人。

　　郑亚军强调，要不断健全完善抓党建的制度机制，真正把基层党建各项任务落到实处。要靠实工作责任，组织部门要结合实际，分行业、分领域制定党建目标责任书，把任务明确到每一个部门，把工作落实到每一个支部，形成横向到边、纵向到底的党建责任体系。各级党委、党组要认真分析下级单位的工作状况，把党建任务转化为具体项目，建立党建责任清单，把党组织建设的各项任务落实落细、抓出成效。要健全考评机制，发挥考核的指挥棒作用，把年终考评与平时考评结合起来，把组织考评与群众评价结合起来，提高党建工作考评的科学性，力求考准确、考实在、考全面。加大党建考核权重，让软任务成为硬指标，激励各级班子真抓真管、常抓常管、严抓严管。要完善保障措施，各区、各部门、各单位要进一步加大人财物投入力度，财政、人事等部门要为党建工作提供更多支持，积极为基层党组织解决实际困难，做到人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。对基层干部政治上多关心、生活上多帮助，让他们扎根基层有奔头，集中精力做好联系服务群众“最后一公里”的工作。

　　市委副书记、市长柳鹏，市委副书记王锋、魏后凯，市委常委、宣传部部长梁洪涛，市委常委、纪委书记边玉广，市委常委、政法委书记张静昌，市委常委、市委秘书长王毅，市委常委、组织部部长燕胜三出席会议。

　　王锋主持会议；魏后凯宣读了《关于命名全市第一批“基层党建示范点”的决定》；与会领导为获得“基层党建示范点”的单位授了牌；燕胜三对近年来全市基层党建工作进行全面总结，并对今后工作进行了安排部署；镜铁区文殊镇塔湾村、长城区永乐社区等7个基层党建示范点党组织负责人进行了交流发言；与会人员对三区区委书记抓基层党建工作进行了测评。

　　酒钢集团公司党委组织部负责人，各区、市委各部委、市属各单位主要负责人，在嘉各单位党组织负责人，各镇、社区党委书记和三区熟悉了解基层党建工作情况的“两代表一委员”、基层党员干部群众代表300余人参加会议。