全省安全监管人员业务培训有声有色 国家安监总局监管二司赵瑞华副司长应邀讲座 年初召开的省安委会第一次全体（扩大）会议暨全省安全生产工作会议，针对当前全省安全监管队伍建设滞后、各级监管人员素质不高、监管能力不适应形势需要、基层基础薄弱等问题，做出了深入开展“大培训”活动的决策部署。省委王三运书记强调，要切实加强和不断完善安全生产教育培训长效机制。刘伟平省长要求加大安全培训力度，进一步加强对市、县、乡、街道各级监管人员培训，有效解决监管能力不足的问题。 按照省安委会第一次全体（扩大）会议暨全省安全生产工作会议决策部署和省委省政府主要领导的讲话精神，安监局党组从全省安监系统干部队伍的现实状况和履行职责的实际需要出发，研究制定了《全省安全监管人员业务培训计划》，明确了培训指导思想、任务目标、培训内容、培训方式、期次安排和组织管理，计划举办7期省、市（州）、县（市、区）安全监管人员业务培训和10期乡镇（街道）安监人员培训班，力求通过培训，使全省各级安监人员进一步深化安全发展理念和红线意识，全面了解当前安全生产形势，系统学习安全生产工作的有关政策、法律法规、监管方法，提高监管能力和执法水平，推进全省安全生产形势进一步稳定好转。 从3月份开始，省安监局分别依托兰州资源环境职业技术学院和兰州石化职业技术学院，采用封闭式、半军事化方式，分批分期对省、市、县三级安全监管和行政执法人员进行集中轮训，目前已分别举办了2期矿山类和2期危险化学品类监管人员业务培训班，全省14个市（州）、86个县（市、区）和甘肃矿区的826名监管人员和执法人员参加培训。省安监局郭鹤立局长先后7次前往培训学院检查指导培训，并与学员座谈讨论，省局其他领导也多次到培训院校进行讲课或参加培训。从座谈交流情况看，学员普遍反映今年开展大培训，规模大、管的严、效果好，在理论与实际、综合与专业相结合以及课程设置、教师选择、授课方式、教学管理等方面进行了精心设计，虽然“很苦”，但收获很大，尤其是实行半军事化管理，对今后安监队伍正规化打下基础。 4月9日，全省第五期安监人员业务培训班（工贸行业和综合监管类）在兰州资源环境职业技术学院如期开班。省安监局特地邀请此前在我省指导“4.4”康乐县重大道路交通事故应急处置和调查处理工作的国家安监总局监管二司赵瑞华副司长，专题讲座新修订的《中华人民共和国安全生产法》。省安监局在兰的班子成员、省局48名机关干部和173名学员参加讲座。 赵瑞华副司长从全国安全生产形势分析入手，介绍了《安全生产法》重新修订的背景；结合对《生产安全事故报告和调查处理条例》有关内容和企业安全生产主体责任的解读、重特大事故调查处理案例分析以及亲身实践与思考，讲授了如何把握政府、企业、从业人员三者之间的定位，引伸出政府监管责任、企业主体责任、从业人员的法律义务和责任，进而突出了落实企业主体责任这个核心，详尽讲解了《安全生产法》修订后新增的重点内容和修订亮点。在讲解过程中，赵瑞华副司长运用互动方式，不时提问，启发引导学员思考或回答问题。围绕如何正确履行监管职责、监督企业落实主体责任，如何处理综合监管与行业管理的关系、有效实施综合监管，如何坚持依法监管、规范执法行为，如何处理监管与服务的关系、既要强化监管、尽职免责，又要帮助企业解决诸如排查隐患、强化基础等实际问题，如何理解安全生产监管“全覆盖”、“零死亡”等问题以及基层监管中存在的困惑、疑虑和困难，赵司长结合实际案例，与学员进行深入探讨和交流，阐述了一些独到的见解和体会，既有较深的理论高度，又有很强的现实指导性，同时也体现了原则性和灵活性的统一。 按照本期培训班安排，4月15、16日，还将邀请国家安监总局和国家安全科学技术研究院有关领导和专家进行有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷三个专题讲座。日前省安监局已发出通知，将参加上述三个讲座的参训对象扩大到省、市、县三级班子成员和部分重点监管企业。