培育新业态走出新模式

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    “互联网+公共服务”：提升政府治理能力

    建议提出，三维数字社会服务管理系统诞生于兰州市七里河区西湖街道，依托全国党建惠民品牌“民情流水线”工程研发设计，作为“互联网+公共服务”的典型应用，受到了工信部、中组部、中央政法委的高度认可，先后荣获了甘肃省科学进步二等奖、兰州市科技进步一等奖等荣誉，已成为了全国知名的软件产业品牌。2015年9月国家工信部正式发布《信息技术社会服务管理三维数字社会服务管理系统技术规范》国家行业标准。目前，系统已在北京、山东、山西、四川、云南、贵州、青海、宁夏等多个省份得到推广，但在甘肃省内的推广应用却不甚理想，兰州市委、市政府高度重视在全国建立了首个市级三维数字社会服务管理平台，除此之外仅有5个市（州）的部分县（区）建设了系统。

    因此，建议重视“互联网+公共服务”在提升政府治理能力，推动经济转型升级中的作用。省上应加强顶层设计，建立统一平台，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，对三维数字社会服务管理系统这一基础条件好、示范效应强、影响范围广的项目，积极推动在全省的应用示范，构建面向公众的一体化在线公共服务体系，充分发挥对产业的引导和促进作用，提升各级政府的社会治理能力。

    发展大数据产业：突出区域特色和优势

    建议提出，我省应该突出区域特色和优势，发展大数据产业。大数据产业的发展，将对我省经济社会发展提供战略性的机遇。现阶段我省大数据产业的发展，与省外基本同步，谁抓住机遇，谁就抢得先机。

    建议提出，发展我省大数据产业要结合自身产业基础和资源条件，合理定位、科学谋划。依托三维数字社会服务管理系统，通过建立统一的集电子政务、电子商务和电子事务为一体平台，加强数据资源建设和整合，促进数据资源合理有序流动，建立和完善大数据产业公共服务支撑体系，加快培育自主产业生态体系。通过相关项目和资金引导，开发面向全省公共服务、金融、交通、医疗等数据密集型行业的大数据应用解决方案，力争形成先进的技术体系、完善的产品体系和高效的应用服务体系。制定出台我省促进大数据产业发展的政策措施，引导科技、人才、资金等各项资源向产业倾斜，加快培育本地骨干企业，形成产业支撑能力。

    建议还提出，我省软件企业和互联网企业尽管起步较晚，基础较弱，但有后发优势。近几年涌现出一批自主创新的新技术、新产品，成为经济发展的新的增长点。但由于所处的区位、资金等方面的原因，人才留不住，企业负担重，发展比较艰难。因此，建议加大对我省软件企业和互联网企业的扶持力度，省上有关部门对有一定发展前景的软件企业和互联网企业进行重点扶持，在人才引进、税收政策、项目资金等方面，制定专门配套政策，给予重点扶持。