兰州城郊建环境治理长效机制 欲解农村"顽疾"

　　中新网兰州1月19日电 (杜萍)“以前村里的道路没有硬化，垃圾也是随便扔，路上根本没法走。有些人还将垃圾堆积在门口或院子里。现在，每天8点半垃圾清运车就到门口了，家里家外干净多了。”兰州市西固区达川镇村民杨春和说起这两年村里的变化感受很深。

　　18日，记者探访这座距离西固城区38公里的远郊农村时看到，公路穿镇而过，路两边的硬化道路通到了农户家门口，干净整洁。“前两年，公路边渠里随处可见居民倾倒的生活垃圾。经过当地政府整顿清理之后，现在村道巷尾的垃圾日产日清。同时，村民的保洁意识增强了，环境也好多了。”达川镇环卫所清洁工张建萍告诉记者。

　　西固区位于兰州市西大门，是甘肃省和兰州市的核心工业区、中国西部最大的石油化工基地。而达川镇地处西固区西部，位于湟水汇入黄河的三角地带。说起达川镇的环境变化，则缘于西固区于2015年开始实施的农村环境卫生长效管理机制。

　　按照西固区制定的农村环境卫生长效管理机制实施方案，该区6个乡镇和3个涉农街道组建成立农村环境综合管理所，管理所下设若干个网格清扫队。每个村有固定的清洁队和村级检查组，清洁队和农户每天定时清扫承包路段和房前屋后卫生，实现了农村垃圾“户收集、村清运、乡处理”。

　　为保障机制能长期运行，西固区还制定了农村环境卫生“30+X”资金保障机制，即西固区财政将农村每人每年30元基本运行费用作为“奖补资金”，根据考核结果，按照“奖优罚劣”的原则将运行费拨付各村；“X”是指费用不足部分由各乡镇街道统筹、村自筹解决。

　　达川镇镇长王维功介绍说，为了培养农民养成“垃圾进箱”的习惯，镇上掏钱为每家配置了一个垃圾桶，并于2016年7月份，以政府购买服务、垃圾清运市场化的运作方式，与一家有资质的物业公司签订了服务协议，公司承包全镇各村每日的垃圾收集与清运。

　　而四季青街道杏胡台村，则利用主干道两侧已有的树木建成绿化带，路两边农居白墙青瓦，墙上还绘着国画、涂鸦。没有房子的空地，用木栅栏做墙，别有一番风味。冬日的午后，站在由闲置空地改建的村民休闲文化广场，山下城区的高楼大厦一览无余。

　　2016年，杏胡台村借助被纳入甘肃省省级“美丽乡村”建设项目的机遇，开始拆除乱搭乱建等环境卫生整治。刚开始村民不理解，村上就先从党员开始。村民看到村子的变化，再加上拆除乱搭乱建能拿到一定的补偿，便越来越配合工作。

　　针对比较固执的村民，村干部主动上门去帮忙收拾乱堆乱放的杂物，用自己的行动去影响村民。有一家农户不愿意拆除乱搭建的棚子，碰巧该农户家人手指受伤住院，时任该村村支部副书记的柳玉忠知道后，每天下班去医院探望，最终这家人主动拆除了棚子。

　　“经过村干部的努力，村民间相互影响，现在人们习惯了干净的环境，思想观念也有了转变，能主动保护环境了。”柳玉忠说。

　　结合兰州市于1月份开始的“三大整治攻坚战”(城乡环境综合整治、背街小巷综合整治、交通秩序整治)，西固区在此前农村环境卫生整治的基础上，各乡镇、涉农街道，将实施周末大扫除行动，同时清除农户的乱堆乱放以及陈年垃圾。此外，部分乡镇污水处理系统也将开建，以后农村环境卫生将从根本上得到解决。(完)